В области физической культуры и спорта

В соответствии со ст. 6 (п. 2) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут осуществлять:

1) разработку и реализацию программ развития физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации;

2) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, •груда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;

3) увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;

4) разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

5) формирование органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и их взаимодействие;

6) обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В ряде случаев компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта определяется в соответствующих законодательных актах субъектов Российской Федерации. Так, Закон «О физической культуре и спорте в Томской области» (1997 г.) к полномочиям областного органа управления физической культурой и спортом — Комитета по физической культуре и спорту — относит: разработку и реализацию областных целевых комплексных программ развития физической культуры и спорта; разработку нормативов обеспечения участников спортивных мероприятий, проводимых на территории области; организацию научных исследований в области физической культуры и спорта; разработку нормативов физической подготовленности различных групп населения с учетом местных условий; исполнение законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и области в сфере физической культуры и спорта; координацию деятельности областных учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности совместно с областным органом управления образованием; установление порядка и проведение аттестации работников физической культуры и спорта, присвоение им квалификационных категорий организацию работы межведомственных комиссий, осуществляющий свою деятельность в соответствии с настоящим Законом; участие в реализации иных областных программ по вопросам, относящимся к сфере физической культуры и спорта; определение порядка участия спортсменов и сборных команд области в российских и между. народных спортивных мероприятиях.

Законодательно (на уровне Российской Федерации или на уровне субъектов Российской Федерации) определенная компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта уточняется и конкретизируется в подзаконных актах, в первую очередь в положениях о соответствующем органе управления физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации.

Положение о Комитете физической культуры и спорта Правительства Москвы (1999 г.), например, к основным задачам Комитета относит:

общее руководство отраслью и координацию деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта города Москвы;

реализацию единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения Москвы, формирования у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности;

привлечение детей и юношества Москвы к регулярным занятиям спортом путем поддержки и развития системы спортивных школ, училищ олимпийского резерва, других учреждений дополнительного образования спортивной направленности и подготовки спортсменов в сборные команды Российской Федерации;

выработку стратегической политики развития сферы физической культуры и спорта в Москве, осуществление перспективного планирования развития отрасли, подготовку нормативных актов города в сфере физической культуры и спорта;

развитие и координацию связей между научными организациями и высшими учебными заведениями по проблемам, входящим в компетенцию Москомспорта; внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения;

государственную оценку качества физической подготовленности населения, тренировочного и учебно-воспитательного процесса в образовательно-спортивных учреждениях и учебных заведениях спортивной направленности;

реализацию кадровой политики, организацию подготовки,

повышения квалификации, аттестации преподавателей, тренеров,

организационных и руководящих работников сферы физической культуры и спорта;

развитие и координацию международных и межрегиональных П0ртивных связей в рамках компетенции Москомспорта, в том числе на межведомственной основе;

контроль и анализ за деятельностью предприятий, учреждений и организаций отрасли городского подчинения;

организацию работы по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению подведомственных Москомспорту организаций и учреждений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта имеют различный статус. В настоящее время они функционируют в виде: министерств (8,0 % от общего числа отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), государственных комитетов (12,5%), комитетов (61,4%), департаментов (10,2%), управлений (5,6%) и отделов (2,3%).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта имеют монофункциональный (84,1 % от общего числа отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и полифункциональный (15,9%) характер деятельности. Первые руководят только развитием физической культуры, спорта и туризма на определенной территории, а вторые (дополнительно к физической культуре, спорту и туризму) — молодежной политикой, образованием, культурой и т.п.