Собрания и конференции граждан – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая представляет собой присутствие населения МО в специально отведенном или приспособленном месте для коллективного обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельность ОМС.
Собрания проводятся, как правило, на части территории МО и в них имеют право участвовать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на данной территории.
Граждане, имеющие на соответствующей территории недвижимость на праве собственности, могут участвовать в работе собраний с правом совещательного голоса.
Собрание проводится по инициативе граждан, ПО или главы МО. В случае проведения собрания по инициативе населения создается инициативная группа граждан, проживающих на данной территории, которая принимает решение о проведении собрания и вносит в ПО МО предложение о назначении собрания, в котором должно быть указано:
1. Место и время проведения;
2. Вопросы, выносимые на обсуждение;
3. Обоснование необходимости обсуждения этих вопросов;
4. Список инициативной группы и охватываемая территория.
ПО МО в течение месяца должен принять решение о проведении собрания либо об отказе в проведении такого собрания.
Если собрание граждан проводится по инициативе ПО или главы МО, то оно назначается данными органами самостоятельно.
В решениях данных органов указывается:
1. Время и место проведения собрания;
2. Вопросы, выносимые на обсуждение, должностные лица, ответственные за подготовку к собранию.
Решение о проведении и назначении собрания граждан, выносимые на это собрание материалы должны быть доведены до сведения населения соответствующей территории минимум за 3 дня до проведения собрания.
Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших возраста 18 лет.
ПО, как и глава, вправе направить своих представителей для участия в данном собрании с правом совещательного голоса.
Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от присутствующих на собрании.
Полномочия собрания граждан:
Право рассматривать и решать любые значимые для соответствующей территории вопросы, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям органов и ДЛ МС, ГВ, а также к полномочиям организаций различных форм собственности и общественных объединений.
Решения, принятые на собрании граждан, распространяются только на жителей, проживающих на данной территории, являются рекомендательными и исполняются на добровольной основе.
Собрание граждан может принимать обращение к органам и ДЛ МС, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрания граждан во взаимоотношениях с органами и ДЛ МС.
Обращение граждан должно быть обязательно рассмотрено органами и ДЛ МС, к компетенции которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении, с обязательным направлением инициаторам письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию ОМС, который назначил проведение собрания.