Правовой статус Центрального Банка

Закон «О ЦБ РФ» - не определен правовой статус

 

Является субъектом налогового права с вытекающими правами и обязанностями налогоплательщика и налогового агента.

Имеет право осуществлять банковские операции.

 

Обязан ежегодно подвергаться аудиторской проверки.

 

Такие авторы, как Падеев и Барыгина, рассматривают ЦБ РФ, с одной стороны, как главный орган госвласти РФ по управлению государственной системой, а с другой – кредитная организация особого вида.

 

Лекция №9 (18.03.2010)

Тема: «Валютный контроль»

 

Валютный контроль – разновидность финансового контроля.

 

Механизм валютного контроля складывался во всех государствах по-разному.

 

Формы и методы контроля отдельны для каждого государства.

 

Валютный контроль в любом государстве в той или иной форме постоянно существует.

 

В РФ введение системы валютного контроля было связано в связи с утечкой капитала за рубеж.

 

Валютный контроль в России возник в 1922 году, в СССР

 

Принципы валютного контроля и валютного регулирования:

 

1) Приоритет экономических мер в области регулирования государственной экономической политики страны;

2) Исключение неоправданного вмешательства государство в валютные операции резидентов и нерезидентов;

3) Единство внутренней и внешней валютной политики;
4) Единство система валютного контроля и валютного регулирования

5) Обеспечение государством прав и экономических интересов в валютных операциях резидентов и нерезидентов.

 

В настоящее время в РФ валютный контроль сводится к контролю за перемещением валюты и валютными операциями, а также операций по соблюдению валютного законодательства

 

Методы валютного контроля:

 

1) Наблюдение – постоянное ознакомление с деятельностью подконтрольного объекта

2) Контроль

Лекция №10 (25.03.2010)

Тема: «Ответственность за нарушение законодательства»

 

Банк России обладает надзорными полномочиями, которые заключаются в праве проведения проверок кредитных организаций и их филиалов, направление обязательных для исполнения предписаний в адрес кредитных организаций и применение штрафных санкций.

 

Проверки осуществляются представителями Банка России, а также аудиторскими организациями, которые назначаются Советом Директоров.

 

В случае непредставления или представления несоответствующей информации, Банк России вправе наложить на кредитную организацию санкцию в виде штрафа в размере до 1% минимального уставного капитала, либо вправе наложить ограничение на проведение соответствующих операций сроком до полугода.

 

Санкции, применяемые Банком России:

 

1. Штраф, в размере до 1% минимального размера оплаченного уставного капитала;

2. Вправе потребовать от кредитной организации осуществление следующих действий: меры по финансовому оздоровлению кредитной организации – вправе потребовать изменить структуру активов кредитной организации, выступить с требованием о замене руководителя кредитной организации, а также решить вопрос, связанный с реорганизацией.

3. Изменить для кредитной организации нормативы на ближайшие полгода;

4. Может также установить запрет на введение отдельных операций (на срок до года);

5. Может отказать в открытии филиалов (на срок до года);

6. Ввести свою временную администрацию в кредитную организацию (сроком до полугода)

 

Банк вправе отозвать лицензию кредитной организации, в случае, если продолжают нарушаться ранее выявленные нарушения, не исполняются предписания, никакие ранее назначенные меры не дают положительных результатов и др.

 

Для защиты интересов кредиторов, Банк России принимает решение уполномоченного представителя, который осуществляет управленческие функции в кредитной организации, у которой отозвана лицензия.

Любые сделки, которые осуществляются в этот период времени, могут быть осуществлены только с согласия уполномоченного представителя.

 

С момента, когда у организации отзывается лицензия, срок исполнения всех обязательств кредитной организации считается наступившим.

 

Начислять с этого момента по неисполненным обязательствам прекращается.

 

Финансовые санкции после отзыва лицензии также прекращают свое действие.

 

Взыскания по любым исполнительным документам также приостанавливаются. Исполняются только текущие обязательства.

 

Любая кредитная организация депонирует в Банке России денежные средства. Депонированные средства перечисляются на счет Комиссии.

 

В случае, если деятельность кредитной организации прекращается, на основании решения учредителей и сама кредитная организация выступает перед ЦБ с соответствующим ходатайством о прекращении деятельности, в таком случае принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.

 

Также кредитная организация может придти с заявление в арбитражный суд о признании организации банкротом. Такое действие вправе сделать сам должник, конкурсный кредитор либо уполномоченные лица.

 

Информации о ликвидации кредитной организации должна быть опубликована в «Вестнике ЦБ РФ» и «Вестнике арбитражного суда». После занесения записи в специальный государственный реестр о кредитных организациях – с этих пор кредитная организация прекращает свою деятельность.

 

Тема: «Денежное обращение»

 

Особенность денег:

 

1. Деньги – стихийно выделившийся товар;

2. Деньги – привилегированный товар (роль всеобщего эквивалента);

3. Деньги разрешают противоречия между потребительской стоимостью и стоимостью, которая присуща всем товарам;

 

Функции денег:

 

I.. Деньги как мера стоимости.

 

Деньги измеряют стоимость любого товара. Но сами деньги при этом не делают товар соизмеримым. Для соизмерения товара необходимо учесть все затраты.

 

Стоимость товара, которая выражена в деньгах, называется ценой товар.

 

При золотом стандарте цены зависели от стоимости товара, так как стоимость денег в виде золота была постоянной.

 

Цены на товар выражаются в знаках стоимости, которые не обладают собственной стоимостью, в связи с чем они не могут в полной мере отразить реальную стоимость товара.

 

Масштаб цены. Количественная оценка стоимости товара в деньгах обеспечивает возможность соизмерения продуктов общественного труда. Для того, чтобы сравнить цены на разные товары, необходимо использовать категорию «масштаб цен» - то есть выразить стоимость товара в одинаковых денежных единицах.

 

Существует различие между понятием «масштаб цен» и «деньгами как меру стоимости»

 

Если рассматривать деньги как меру стоимости, то с такой точки зрения можно рассматривать любые товары. Деньги в данном случае являются фиксированным весовым количеством. Изначально весовое содержание денежной единицы совпадало с понятием «масштаб цен».

 

В России в период Витте золотое содержание рубля было зафиксировано в размере 0,007 грамма.

В 1950 году содержание уменьшилось и стало равно 0,002 грамма.

В 1961 году – 0,098 грамм.

 

Ямайская валютная система была введена в период 1976 – 1978 гг. Согласно этой системе была отменена официальная цена золота.

 

С 1992 года соотношение рубля и золота также не устанавливается. Произошел процесс демонетизации (золото утратило функции денег).

 

С появлением кредитных денег, масштаб цен также изменился. На сегодняшний день, государство устанавливает:

 

1. Название денежной единицы;

2. Порядок ее выпуска и изъятия из оборота;

3. Порядок выпуска более мелкой денежной единицы;

4. Наличный и безналичный оборот в стране;

5. Устанавливается курс денежной единицы к иностранным валютам;