Высшим органом управления государственным кредитом РФ является Федеральное Собрание. Оно устанавливает лимиты займов для финансирования дефицита бюджета и кредитов за счет средств бюджета.
Предельный объем выпуска государственных ценных бумаг устанавливается Правительством РФ.
Для оптимизации управления государственным кредитом Правительство разрабатывает:
1) Программы государственных внешних заимствований
2) Программы государственных внутренних заимствований.
Это перечни заимствований на финансовый год с указанием целей, источников, сроков и т.п. Программы представляются Федеральному Собранию вместе с проектом бюджета.
Задачи управления государственным кредитом:
1) минимизации стоимости долга для заемщика;
2) недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса;
3) эффективное использование займов и контроль над целевым использованием кредитов;
4) обеспечение своевременного возврата кредитов;
5) решение задач финансовой политики
Оперативное управление государственным кредитом осуществляют органы управления, финансовые и кредитные институты:
1. Министерство финансов (Департамент управления государственным внутренним долгом и Департамент управления государственным внешним долгом):
· ведет Государственные книги внутреннего и внешнего долга РФ (в рамках единой системы учета и регистрации государственных заимствований РФ),
· выступает эмитентом государственных ценных бумаг.
2. Казначейство (в некоторых странах выполняет часть функций минфина),
3. Центральный банк:
· бесплатно обслуживает государственный внутренний долг,
· выполняет функции депозитария гос. ценных бумаг,
· осуществляет по поручению Минфина и за счет средств федерального бюджета выплаты по гос. облигациям,
· регулирует рынок государственных ценных бумаг.
4. Специализированным банком по обслуживанию внешнего и внутреннего валютного долга, кредитов, предоставленных странам СНГ, является Внешэкономбанк.