Страховые взносы на обязателъное страхование от несчаст-ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний яв-ляются одним из самостоятельных, целевых и постоянных обя-зательных платежей, зачисляемых в Фонд социального страхо-вания РФ. Их введение в России впервые было предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производ^-стве и профессиональных заболеваний». Первый Федеральный
закон «О страховых тарифах на обязательное социальное стра-хование от несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний на 2000 год» был принят 2 января 2000 г.1 Затем закон «О страховых тарифах...» стал приниматься ежегод-но. Так, 8 декабря 2003 г. принят Федеральный закон с одно-именным названием, которым на 2004 г. продлено действие та-рифов, установленных в 2001 г.2
При формировании средств на осуществление указанного вида обязательного социального страхования используются: 1) обязательные страховые взносы страхователей; 2) взыскивае-мые штрафы и пени; 3) капитализированные платежи, посту-пившие в случае ликвидации страхователей; 4) иные поступле-ния, не противоречащие законодательству РФ. Все указанные средства отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования РФ.
Страховой взнос на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессионалъных заболеваний пред-ставляет собой обязательный платеж по обязательному социаль-ному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из стра-хового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, кото-рый страхователь обязан внести страховщику.
При этом под страховым тарифом понимается ставка страхо-вого взноса с начисленной по всем основаниям оплаты труда (дохода) застрахованных. Страховой тариф зависит от класса пррфессионального риска, который законодатель определяет как уровень производственного травматизма, профессиойальной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сло-жившийся в отраслях (подотраслях) экономики.
Страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т. е. лицом, обязанным вносить страховые взносы страхователю, является юридическое лицо любой организаци-онно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории России и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, прдлежащих указанному виду обязательного социального страхования.
1 СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 131.
2 СЗ РФ. 2001. № 53. Ст. 5020; 2003. № 50. Ст. 4853.
Учебник: Краткий курс. Особенная часть
Фонд социального страхования РФ (как страховщик) при наступлении страхового случая берет на себя обязательство ис-полнить обеспечение по страхованию (страховое возмещение вреда) в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенси-руемых страховщиком застрахованному или иным лицам, уста-новленным законом.
Важно заметить, что обязательность уплаты страховых взно-сов является в данном случае не только гарантией и финансо-вым источником страхового обеспечения по обязательному со-циальному страхованию, но еще и основным правовым принцыпом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессионапьных заболеваний (ст. 4 назван-ного Закона). Другим важнейшим корреспондирующим прин-ципом социального страхования является «дифференцирован-ность страховых тарифов в зависимости от класса профессио-нального риска».
Страховые взносы начисляются на начисленную по всем ос-нованиям оплату труда (доходы) работников, в том числе вне-штатных, сезонных, временных, выполняющих работу по со-вместительству, лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих слу-чаях — на сумму вознаграждения по гражданско-трудовому до-товору. Взносы перечисляются страхователями-работодателями ежемесячно в срок выплаты заработной платы за истекший ме-сяц, а по гражданско-правовым договорам — в срок, установ-ленный страховщиком. В соответствии с Законом (ст. 22) стра-ховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страхов-щиком.
Страхователь несет ответственность за неисполнение возло-женных на него законом обязанностей за своевременную и пол-ную уплату страховых взносов. Так, при задержке уплаты стра-хового взноса страхователь уплачивает страховщику пеню в 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их фактической уплаты включительно.
Тосударственный контроль за финансово-хозяйственной де-ятельностью страховщика и осуществлением обязательного со-циального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется Счетной па-латой РФ, а в части использования ассигнований из федераль-
Глава 17. Правовое регулирование обязательных платежей
ного бюджета — также федеральным органом исполнительной власти в области финансов.