В седьмой теме описываются основные этапы разработки методологии исследования политических процессов в истории развития политической мысли.
Первый этап охватывает большой исторический период - от античности до Нового времени ( XVII - XVIII вв.). В этот период сложились различные представления о политических явлениях; о сущности государства; формах государственного устройства и правления; взаимоотношениях государства с его гражданами. Например, в таких работах как «Государство» Платона, «Политика» Аристотеля, «государь» Н. Макиавелли, который впервые указал на государство как орган осуществления политической власти определенными социальными силами. В этой работе он дает советы монархам («государям»), как с наибольшей пользой для них и народа осуществлять государственное правление и создавать сильное государство.
Важными являются учение Дж. Локка о трех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной) и Ш. Л. Монтескье о республике и роли законов в жизни общества, учение об общественном договоре Ж.Ж. Руссо. На этом этапе сформировался метод сравнительного анализа политических явлений, частности, метод исторических аналогий, что особенно характерно для фундаментального труда Ш.Л. Монтескье «О духе законов».
Второй этап связан с разработкой политического либерализма и утилитаризма И. Бентамом, согласно которому следует вскрывать социальную значимость политических явлений с точки зрения их пользы для отдельных людей и общества, а также применять методы политического анализа, использующие принципы либеральной демократии, разработанные французским теоретиком А. Токвилем.
Третий этап связан с теорией К. Маркса и Ф. Энгельса. Значительным шагом вперед явилась разработка марксистского метода исследования политических явлений и процессов - метода социальной диалектики, согласно которому исследуется диалектическое взаимодействие политических и экономических процессов.
Четвертый этап развития методологии исследования политических явлений и процессов начался с 30-х гг. XX в. и характеризуется еще более сложным сочетанием разных методов. Так, теория социального действия М. Вебера, продуцирует такие методы как - целерациональный, ценностно-рациональный, аффективный и традиционный. В сочетании с теорией факторов, направленной на анализ одновременного влияния на политические процессы разных факторов - экономических, идеологических, религиозных, природных и др. В этот период широко используется системный подход и метод структурно-функционального анализа.
Результатом исследования политических явлений и процессов являются полученные о них знания. В широком смысле политические знания представляют собой комплекс дисциплин, изучающих политику. В более строгом значении политические знания связаны со специфической группой закономерностей развития отношений социальных субъектов по поводу власти и ее влияния на жизнь общества, его различные сферы. С этими закономерностями связано исследование особого типа механизмов взаимодействий между властвующими субъектами и подвластными, управляющими и управляемыми.
Политические знания это - совокупность знаний теоретических и обыденных: понятий, идей, концепций, теорий, а также представлений о политических процессах государства, его сущности; формах государственного устройства и государственного правления; видах государственной власти; политических партиях, политических элитах и лидерах; политическом равенстве граждан, их политических правах и свободах и т.д. В данном случае фиксируется только то, что структура политического знания отражает структуру изучаемых политических объектов. Рассматривая структуру политического знания, следует отметить, что в зависимости от специфики процессов и форм политического отражения в нем выделяются различные сферы, уровни, формы, виды, а так же функции политических знаний.
Особенности современного этапа развития политических процессов заключаются в том, что им присуще состояние постоянной незавершенности, что затрудняет сведение их к единственной теории.
Это значительно затрудняет и исследование политических процессов, и тем более управление ими. В нашем обществе сегодня налицо противоречивое понимание политических ценностей зарождающихся политических сил. Все это осложняется неравными возможностями активного участия в реформаторском процессе и удовлетворения собственных интересов. В современных условиях ситуация концентрации политического господства в России не преодолена, несмотря на формально-юридическую декларацию принципа разделения властей и функций, что несомненно сказывается и на исследовании политических процессов.
Изучение данного курса должно дать Вам, как представителям ряда специальностей, связанных с государственным и муниципальным управлением, знания, позволяющие научно разобраться в сущности и содержании общественных явлений и процессов – экономических, политических и других. Важно со знанием дела оценить уровень исследований этих процессов, проводимых соответствующими специалистами, а также самим делать из них объективные выводы и результативные рекомендации. К тому же следует быть готовым к тому, что специалист-управленец сам может проводить исследование в составе группы специалистов, а то и возглавить данное исследование. Полученные результаты ему будут всегда полезны в его практической деятельности. Можно с уверенностью сказать, что знание современных методологий и методов научного исследования социально-экономических и политических процессов является важной составляющей профессиональной квалификации специалистов в области государственного и муниципального управления.
После того, как Вы познакомились с содержанием курса «Исследование социально-экономических и политических процессов, осуществили по тестам самоконтроль своих знаний по каждой теме, необходимо в присутствии преподавателя пройти компьютерное тестирование, целью которого является закрепление знаний, полученных в результате самостоятельного освоения изучаемой дисциплины. После получения зачета по результатам компьютерного тестирования Вы можете сдавать экзамен.
При любых затруднениях в процессе самостоятельного изучения курса Вы можете обратиться по телефону или письмом к преподавателю консультанту (тьютеру) за разъяснениями.
В прочитанной обзорной лекции не ставилась задача детально рассмотреть все вопросы данного курса. Однако предложенные в ней рекомендации по освоению курса призваны помочь Вам в изучении дисциплины «Исследование социально-экономических и политических процессов».
Желаю Вам успехов в освоении не только необходимого для Вас в практическом отношении курса, но и делающего Ваше знание энциклопедичным, а интеллект – исследовательским!