1.Высшим должностным лицом является император: он издает указы, контролирует их действие, является верховным судьей. С 1906 г. его законодательная власть ограничена деятельностью Государственной думы
2. Государственная Дума (с 1906 г.) – высший совещательный и законодательный орган: никакой закон не мог вступить в силу без ее одобрения. Члены Думы избирались населением; выборы были сословными, не равными, многостепенными. Женщины, студенты, солдаты не получили избирательных прав. Создание Думы означало окончательное отделение власти исполнительной от законодательной
3.Законосовещательным органом являетсяГосударственный Совет, функции которого - рассмотрение законопроектов, смет и штатов государственных учреждений, жалоб на высших чиновников
4.Совещательным органом по общегосударственным делам был Совет министров (1857-1882), председательствовал в нем император. Главная задача Совета министров – рассмотрение отчетов о работе всех министерств и ведомств. В 1905-1917 гг. Совет министров – высший государственный орган власти, объединяющий и направляющий деятельность различных ведомств. Председатель назначался императором
5.Реформированасудебная система:с 1864 г. все суды в империи являются внесословными и независимыми от администрации; введена состязательность суда, публичность судебных процессов, несменяемость судей и судебных следователей. Введен принцип равенства всех граждан перед законом. Учреждены институт присяжных заседателей и институт присяжных поверенных
6. Реформировано местное управление: в уездах созданы выборные внесословные органы местного самоуправления – земства, в городах образованы выборные внесословные городские думы. Они занимались коммунальным хозяйством, благоустройством территории, просвещением, здравоохранением, строительством и содержанием школ, больниц, приютов, тюрем, дорог. В ходе контрреформ права органов местного самоуправления были несколько ограничены
7.Послеотмены крепостного правасоздана новая система управления крестьянами. Крестьяне, объединенные в сельские общества, выбирали свои органы самоуправления – сельский сход и сельского старосту. Сельские общества объединялись в волости, выборное волостное управление состояло из волостного схода, волостного правления, волостного старшины и волостного суда
8.В ходе военной реформы реформирована армия. Важнейшим являлось введение всеобщей воинской повинности; армия стала внесословной
9.В период Первой мировой войны для решения военно-экономических задач создаются чрезвычайные органы – Особые совещания (по обороне, обеспечению топливом путей сообщения, перевозке военных грузов, продовольственному делу, устройству беженцев). Они наделялись широкими полномочиями, но оказались малоэффективными
10.После отречения Николая II и падения монархии высшим органом власти становится Временное правительство, которое должно было осуществлять исполнительские и распорядительные функции до созыва Учредительного собрания. Предполагалось, что Учредительное собрание, избранное всенародно, возьмет на себя функции высшего органа власти в стране
11.Параллельно с Временным правительством действовалиСоветы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов – стихийно возникающие органы самоуправления. Период с февраля по октябрь 1917 г. вошел в историю как период двоевластия
12. Синод,ведавший делами православной церкви, был упразднен Временным правительством; вместо него создано Министерство по делам вероисповедания