1.Высший орган власти –вече – собрание всех свободных жителей Новгорода. Вече рассматривало вопросы внутренней и внешней политики, приглашало князя, избирало главных правительственных лиц – посадника и тысяцкого
2. Посадникизбирался из самых влиятельных бояр; был посредником между князем и народом, вместе с князем имел право судить и управлять, руководил работой вечевого собрания, от имени Новгорода вел переговоры с другими государствами, заменял князя в его отсутствие
3. Тысяцкий возглавлял городское ополчение, вел суд по торговым делам, контролировал налоговую систему
4.Важную роль в управлении играл архиепископ,влияние которого с течением времени усиливалось. Архиепископ фактически возглавлял новгородское правительство – Совет господ; наместники архиепископа управляли рядом новгородских областей. В его компетенции – церковный суд, и ряд гражданских дел, связанных с поземельными отношениями и торговыми операциями
5. Князьприглашался в Новгород на условиях новгородцев, с ним заключался специальный договор, в которых оговаривали его права и обязанности. Главные функции князя – обеспечение защиты Новгородской земли от внешней агрессии, суд. В случае недовольства князем новгородцы его изгоняли.