Государственная служба как комплексный социально-правовой институт. Специфика государственной службы и ее место в системе государственных институтов. Государственная служба как профессиональная деятельность. Понятие государственной службы, ее система. Категории и виды государственной службы как института и профессиональной деятельности. Специфика корпуса гражданских государственных служащих в современном демократическом государстве как социальной группы. Общие принципы организации государственной службы в современных демократических государствах. «Открытая» и «закрытая» системы государственной службы.
Институт государственной службы как важный элемент российской государственности. Развитие законодательства о государственной службе в России. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
Особенности выделения видов, категорий и должностей государственной службы. Военная, правоохранительная и гражданская государственная служба. Принципы государственной гражданской службы. Классификация должностей государственной гражданской службы по категориям, группам, классным чинам. Особенности правового статуса гражданского служащего. Права и обязанности государственного служащего. Гарантии, льготы и ограничения по отношению к гражданским, профессиональным, социальным и личным правам. Требования к служебному поведению. Конфликт интересов. Правила конкурсного поступления на гражданскую службу. Испытание при поступлении на государственную службу. Аттестация гражданского служащего и квалификационный экзамен. Прохождение государственной службы. Понятие и особенности служебного контракта. Общие положения ответственности гражданского служащего. Понятие и виды юридической ответственности в системе государственной и муниципальной службы.
Формирование кадрового состава гражданской службы. Органы руководства и управления госслужбой в России. Тенденции эволюции госслужбы и корпуса госслужащих в России.
Основные понятия и термины: государственная служба как институт, государственная служба как деятельности, принципы государственной службы, «открытая» система государственной службы, «закрытая» система государственной службы.
Тема 10: Особенности муниципальной службы
Специфика муниципальной службы: форма и содержание. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы. Особенности муниципальной службы.
Понятие муниципальной должности. Виды муниципальных должностей. Понятие муниципальной службы и муниципального служащего. Принципы муниципальной службы. Регулирование отношений в сфере муниципальной службы законодательством РФ и субъекта РФ.
Организация муниципальной службы: основные принципы, нормы доступа к замещению должностей, состав должностей, органы управления службой. Обязанности, права, гарантии и ограничения прав муниципального служащего: служебные, профессиональные, социальные. Особенности и основные условия прохождения службы. Организация труда муниципальных служащих. Особенности ответственности муниципальных служащих.
Основные понятия и термины: муниципальная служба, муниципальная должность.