В процессе изучения дисциплины студенты получают знания в области построения и функционирования системы государственного и муниципального управления, необходимые в их дальнейшей профессиональной деятельности в формирующейся системе центральных, региональных и местных органов государственного управления.
Формы проведения учебных занятий – лекции и семинары.
Организация самостоятельной работы студентов. Основной формой организации самостоятельной работы является индивидуальное изучение литературы и подготовка рефератов по темам дисциплины.
Кроме того, студент должен уметь объективно анализировать и оценивать современную ситуацию в РФ и происходящие в ней социально-экономические процессы, применяя различные методы исследования и оперируя знаниями нормативно-правовых актов и статистической информацией.
В ходе выполнения контрольной работы студент должен пользоваться учебной и специальной литературой, нормативными документами и публикациями в периодических изданиях.
Выполнение студентом контрольной работы является формой контроля его самостоятельной работы по изучению данной дисциплины.
Текущий контроль по результатам выступлений на семинарах и подготовка рефератов по тематике дисциплины; итоговый контроль – устный экзамен с учётом итогов текущего контроля и промежуточной аттестации.
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Цель выполнения контрольной работы – проверка уровня самостоятельного изучения студентами данной дисциплины.
Содержанием контрольной работы является развернутый, комментированный практическими примерами ответ на сформулированные в задании контрольные вопросы. Ответы на задания должны быть подробными, с рассмотрением всех вопросов, указанных в задании, со ссылками на нормативные акты и литературные источники.
Студент выполняет одну контрольную работу, вариант которой определяется по двум последним цифрам шифра зачетной книжки (см. табл. 1).
Оценка за контрольную работу – «зачет» или «незачет» – выставляется на титульном листе работы.
Приступая к выполнению контрольной работы, необходимо изучить рекомендуемый учебный материал и литературу.
Содержание контрольных вопросов должно быть переписано из данных методических указаний.
Таблица 1 - Выбор варианта контрольных заданий
| Предпоследняя цифра зачетной книжки | Последняя цифра зачетной книжки | ||||||||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 0 | № варианта | ||||||||||
| 1 | |||||||||||
| 2 | |||||||||||
| 3 | |||||||||||
| 4 | |||||||||||
| 5 | |||||||||||
| 6 | |||||||||||
| 7 | |||||||||||
| 8 | |||||||||||
| 9 |
После получения проверенной работы студент должен исправить все отмеченные ошибки и учесть замечания рецензента. Исправления и дополнения должны быть выполнены на отдельных листах и приложены к работе для повторной сдачи преподавателю.
4. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
Вариант №1
«Лоббизм и корпоративизм в государственном управлении»
Вопросы:
1. Структура внешней среды государственной администрации.
2. Лобби и лоббизм как фактор внешней среды государственной администрации.
3. Корпорации как факторы внешней среды государственной администрации.
Вариант №2
«Проблема бюрократии в государственном управлении»
Вопросы:
1. Принципы бюрократической организации.
2. Организационная культура бюрократии.
3. Воздействие бюрократии на организационную среду государственной администрации.
Вариант №3
«Задачи и направления административной реформы в России»
Вопросы:
1. Сущность реформ управления и особенности их реализации в сфере государственного аппарата
2. Классификация реформ и методов их проведения.
3. Задачи и направления проведения реформ государственного управления в РФ.
Вариант №4
«Проблема политической нейтральности в государственной службе»
Вопросы:
1. Соотношение политики и административной деятельности в государственной службе.
2. Проблема административной автономии как политической нейтральности.
3. Основные методы и средства обеспечения политической нейтральности в государственной службе.
Вариант №5
«Проблемы этики в государственной службе»
Вопросы:
1. Административная культура: моральная составляющая.
2. Профессиональная и служебная этика как фактор регуляции поведения госслужащего.
3. Нормативно-правовое регулирование этики государственной службы.
Вариант №6
«Особенности системы управления государственной службой в России и за рубежом»
Вопросы:
1. «Открытая» система государственной службы («система найма»).
2. «Закрытая» система государственной службы («система карьеры»).
3. Черты «открытой» и «закрытой» систем в российской системе государственной службы.
Вариант №7
«Эволюция правительственной организации в России в 90-х – 2000-х г.г.»
Вопросы:
1. Основные модели правительственной организации, их связь с формой правления.
2. Правительство России в 1991 – 2003гг.: от отраслевого к функциональному принципу построения.
3. Правительство России и федеральные органы исполнительной власти с 2004г.: политико-административная динамика.
Вариант №8
«Эволюция местного самоуправления в современной России»
Вопросы:
1. Принципы и основы МСУ.
2. Теории и модели МСУ.
3. Изменения в системе МСУ после принятия ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года.
4. Переход к менеджерской модели МСУ.
Вариант №9
«Политический механизм государственного управления»
Вопросы:
1. Понятие о политическом механизме как способе организации высших и центральных органов исполнительной власти, их взаимодействия с общественными институтами.
2. Институционализированные и неинституционализированные элементы политического механизма государственного управления.
3. Выборы, наследование, узурпация, кооптация и политические назначения как способы формирования органов власти и управления.
Вариант №10
«Система методов государственного административного управления»
Вопросы:
1. Организационные методы в административном управлении.
2. Административные методы в государственном (местном) управлении.
3. Административный менеджмент как современная модель административного управления.
Вариант №11
«Организационная среда государственной администрации»
Вопросы:
1. Понятие об организационной среде государственной администрации.
2. Внешние и внутренние факторы организационной среды государственной администрации.
3. Влияние социального, экономического, культурного и политического окружения на систему государственного управления.
Вариант №12
«Муниципальные органы управления в РФ»
Вопросы:
1. Модели МСУ в субъектах РФ.
2. Состав муниципальных органов управления
3. Методы координации и субординации муниципальных органов с органами государственного управления