Этом вопросу посвящена статья 36 ЗК РФ.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, расположенные на земельных участках, находящихся в публичной собственности, приобретают права на земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом.
Исключительное право (в гражданском праве мы говорили о преимущественном праве покупке, но это совсем другое) на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду имеют собственники здания. Все эти собственники приобретают землю только за плату, за исключением религиозных организаций.
Если здание находится на неделимом земельном участке и принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то они имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с учётом долевой в праве собственности на здание.
Если помещения принадлежат одним на праве собственности, другим – на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то они имеют право приобрести земельный участок в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Договор аренды заключается с условием согласия сторон на вступление в него других правообладателей помещений.
Если помещения закреплены за казёнными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, то участок предоставляется в постоянное бессрочное пользование лицу, во владении которого находится бо́льшая площадь помещений, а другие лица обладают правом ограниченного пользования чужим земельным участком. Право ограниченного пользования в земельном праве называется сервитутом, хотя здесь это не совсем верно будет говорить.