ОРГАНИЗАЦИЯ ВАХТОВЫХ ПОСЕЛКОВ

10.1 Вахтовые поселки, как правило, устраиваются из инвентарных зданий подрядной организацией, которая и осуществляет их эксплуатацию на протяжении всего срока строительства.

Затраты подрядчика по созданию и эксплуатации вахтовых поселков компенсируются за счет средств, предусмотренных на эти цели, в порядке, предусмотренном в п. 3.4.

10.2. Вахтовые поселки размещаются при соблюдении соответствующих санитарных норм и требований пожарной безопасности на расстоянии от строящегося объекта не свыше 500 м в средней полосе страны и 300 м в северной климатической зоне. Если вахтовый поселок предназначен для проживания работников, занятых на строительстве нескольких объектов, он размещается из расчета не свыше 15 -20-минутной продолжительности доставки работников к местам производства работ.

10.3. Комплектование вахтовых поселков помещениями и их благоустройство осуществляются исходя из местных условий, сроков производства работ и численности проживающих. В состав вахтового поселка включаются объекты жилищного, культурно- бытового и коммунального назначения.

В зависимости от продолжительности дислокации вахтовых поселков на одном месте рекомендуются следующие конструктивные решения зданий:

• передвижного типа при продолжительности функционирования на одном месте 3-4 мес.;
• контейнерного типа, единичных - до 9 мес., блокируемых - 6-24 мес.;
• сборно-разборного типа- 12-36 мес.

При выборе номенклатуры помещений для вахтовых поселков целесообразно использовать типовые проекты инвентарных зданий и сооружений.

10.3.1. В отдельных случаях для организации вахтовых поселков могут использоваться железнодорожные пассажирские вагоны, речные суда или имеющиеся в зоне строительства помещения, переоборудованные с учетом природно-климатических условий и санитарно-бытовых требований, указанных в главе СНиП 2.09.04-87.

10.3.2. В случае необходимости и (или) экономической целесообразности для проживания сменного вахтового персонала может использоваться жилой фонд, арендуемый строительной организацией на время строительства объекта в близлежащем к строящемуся объекту населённом пункте.

10.4. Оборудование вахтовых помещений мебелью и другим инвентарем осуществляется в соответствии с действующими типовыми нормами.

10.5. Затраты, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы (включая суммы начисления амортизации, расходы на проведения ремонта помещений, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также топливо для приготовления пищи, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (статья 264 п. 48 НК РФ) и учитываются в составе затрат на эксплуатацию вахтового поселка.

10.6. Порядок медицинского обслуживания проживающих в вахтовом поселке, комплектование медперсонала, обеспечение медикаментами, эвакуация заболевших устанавливаются администрацией строительной организации совместно с органами здравоохранения. Затраты на организацию медицинского обслуживания учитываются в составе затрат на эксплуатацию вахтового поселка.

10.7. Готовность вахтового поселка к сдаче в эксплуатацию определяет комиссия, в состав которой включаются представители администрации строительной организации, комитета профсоюза, санитарной и пожарной служб. Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию составляется по установленной форме и утверждается руководителем строительной организации.

10.8. Внутренний распорядок в вахтовом поселке регламентируется Правилами внутреннего распорядка, утвержденными администрацией строительной организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

11. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА УСТРОЙСТВО ВАХТОВОГО ПОСЁЛКА.

11.1. Потребное для вахтового персонала количество жилых, культурно-бытовых и иных зданий и сооружений обосновывается максимально-возможной численностью сменного вахтового персонала, единовременно проживающего в поселке в течение всего срока строительства объекта. Указанная численность, определяется на основании графика сменяемости (п. 3.2. настоящих Методических указаний).

11.2. Численность сменного вахтового персонала определяется как сумма необходимой численности рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на строительстве объекта, с добавлением 5% их численности, приходящихся на нештатных работников (временных, прикомандированных, практикантов и т.д.), а также обслуживающего персонала вахтового посёлка.

Затраты на устройство вахтового поселка определяются расчётом.

На 1-м этапе целесообразно производить расчёт по каждому виду номенклатуры зданий и сооружений вахтового поселка.

11.3.1 Затраты на материалы и инвентарные конструкции временных зданий и сооружений определяются:

• на основании бухгалтерских справок о стоимости материалов и инвентарных конструкций в том случае, если данные материалы (конструкции) находятся на балансе подрядной организации;
• на основании калькуляций, прайс-листов и т.п. документов поставщиков и (или) производителей, если для устройства вахтового посёлка необходимо приобретение материалов и конструкций;

Территориальных или Федеральных сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции, СНиП IV-15-83 глава 15 «Прейскурант на строительство временных зданий и сооружений» выпуск 1 с пересчётом в текущие цены с помощью соответствующих индексов.

Змк = (СУММАⁿ _i=1 Смкi + СУММАⁿ _i=1 Tpмкi ) Клзмк, (1 9)

где:

Змк затраты на материалы и инвентарные конструкции расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,

Смкi - стоимость каждого (1-го) вида материалов и инвентарных конструкций для расчётного вида временного здания или сооружений на основании бухгалтерских данных подрядной организации, калькуляций, прайс-листов и т.п. документов поставщиков и (или) производителей, руб.,

Tpмкi - стоимость транспортировки каждого (1-го) вида материалов и инвентарных конструкций, руб.,

Клзмк - коэффициент учета заготовительно-складских расходов (1,02 на материалы, 1,0075 - на металлоконструкции, 1,012 - на оборудование).

11.3.1.2 Затраты определяются:

• на основании смет (сметных расчётов), которые могут производиться как силами проектной организации в составе работ над проектно-сметной документацией в целом по объекту, так и силами производственно-технического или сметного отдела подрядной организации,
• на основании проектно-сметной документации по объектам-аналогам, если
  таковая имеется в распоряжении проектировщика и (или) подрядчика.

11.3.1.3 Затраты на мебель и оборудование определяются:

• на основании бухгалтерских справок о стоимости мебели и оборудования в том случае, если они находятся на балансе подрядной организации,
• на основании калькуляций, прайс-листов и т.п. документов поставщиков и (или) производителей, если для устройства временного посёлка необходимо их приобретение,

При определении затрат учитывается стоимость транспортировки мебели и оборудования со склада их постоянного хранения в месте постоянной дислокации подрядной организации или с объекта, на строительстве которого они использовались ранее, и (или) с предприятий-изготовителей, и складов поставщиков.

Формула для определения затрат на мебель и оборудование имеет вид:

Змо=(Смо+Трмо)1,012 + ЗПмо, (20)

где:

Змо - затраты на мебель и оборудование расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,

Смо - стоимость комплекта мебели и оборудования для расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,

Трмо - стоимость транспортировки комплекта мебели и оборудования для расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,

ЗПмо - затраты по сборке (монтажу) комплекта мебели и оборудования, руб.,

1,012 - заготовительно-складские расходы,

11. 3.2 После определения затрат на устройство всех зданий и сооружений вахтового посёлка составляется итоговая таблица затрат (по форме объектного сметного расчета)

11.3.3 В случае наличия проектно-сметной документации по объектам-аналогам зданий и сооружений вахтового посёлка возможно использование укрупнённых показателей их стоимости.

12. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ВАХТОВОГО ПОСЁЛКА.

12.1. Затраты на эксплуатацию вахтового посёлка складываются из: затрат на зарплату персонала по обслуживанию вахтового поселка, коммунальных платежей за воду, электричество, газ, очистные сооружения (если их строительство не предусматривается в составе объектов временного посёлка) и т.п., затрат по обеспечению связи,

12.2. Расчёт затрат на зарплату персонала по обслуживанию вахтового поселка производиться исходя из потребного количества данного персонала определяемого в соответствии со следующими документами: Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, утверждёнными приказом Госстроя России от 22 марта 1999 г. № 66, Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утверждёнными приказом Госстроя России от 22 марта 1999 г. № 65, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. При этом используется формула:

ЗПоб = (СУММАⁿ _i=1 ЗПоб1 * Sоб1) * Тоб (21)

где:

ЗПоб - зарплата персонала по обслуживанию вахтового поселка, руб., ЗПоб1 - зарплата по каждой ( i-ой) специальности персонала по обслуживанию вахтового поселка, руб./мес.,

Sо6i- количество персонала по каждой специальности, чел., Тоб - срок эксплуатации (обслуживания) вахтового лагеря, мес.

При расчёте заработной платы персонала следует учитывать все налоги (выплаты), рассчитываемые от зарплаты и перечисляемые работодателем в бюджет (единый социальный налог и т.д.). Это необходимо, так как данные затраты учитываются в главе 9 ССР и, следовательно, накладные расходы на них не начисляются.

В случае, если количество сменного вахтового персонала значительно изменяется в течение строительства, необходимо учитывать это при определении количественного состава персонала по обслуживанию вахтового лагеря, для возможной оптимизации затрат на его зарплату.

Расчёт заработной платы персонала целесообразно производить в табличной форме.

12.2.1 Организацию эксплуатации вахтового лагеря целесообразно планировать таким образом, чтобы персонал по его обслуживанию состоял из местных рабочих. Это позволяет исключить издержки связанные с выплатой различных надбавок, связанных с вахтовым методом ведения работ перечисленных в разделе 6 настоящих Методических рекомендаций.

Привлечение непроизводственного сменного вахтового персонала для обеспечения эксплуатации вахтового лагеря допускается только в случае отсутствия возможности найма на эту работы персонала постоянно проживающего в районе строительства.

12.3 Расчёт затрат на коммунальные платежи за воду, электричество, газ, очистные сооружения (если их строительство не предусматривается в составе объектов вахтового посёлка) и т.п. осуществляется исходя из:

• потребного количества каждого вида ресурсов (воды, электроэнергии и т.д.) необходимого для нормального проживания количества сменного вахтового персонала определённого графиком сменяемости. Потребное количество ресурсов в расчёте на 1 человека определяется по данным СНИП 2.04.01-85*, объектов-аналогов или по данным рабочего проекта вахтового поселка,
• тарифов на соответствующие виды ресурсов и коммунальных услуг, устанавливаемые администрацией региона, в котором производиться строительство.

Расчёт целесообразно производить на временные промежутки равные одной вахте, а затем суммировать получившиеся стоимости по всем вахтам на весь срок строительства. Это позволяет увязывать данные расчёты с количеством вахтового персонала, количество которого изменяется по вахтам.

12.3.1. При сроках строительства более одного года целесообразно в расчёте учитывать инфляцию.

12.3.2. Формула для расчёта затрат на коммунальные платежи за воду, электричество, газ, очистные сооружения (если их строительство не предусматривается в составе объектов временного посёлка) и т.п. имеет следующий вид:

Зкп = СУММА^m _e=1 СУММАⁿ _i=1 (Ni * Пi * Чв * Тце) (22)

где:

Зкп - затраты на коммунальные платежи,

Ni - потребность 1-ого вида ресурсов или услуг (например, количество воды, м3 или л) на одного человека в день (частично приведены в приложении 6),

Пi - стоимость единицы ресурсов или услуг, руб./ед. (вместо произведения Ni * Пi в формуле может учитываться:

Пiч - стоимость единицы ресурсов или услуг на человека в день, руб./день,

Чв - количество сменного вахтового персонала, чел.,

Тцi - продолжительность вахтового цикла для каждой (е-ои) вахты, дней)

12.4 Затраты на обеспечение связи определяются исходя из потребного количества телефонных линий, или иных каналов связи (например спутниковых) и стоимости их аренды (эксплуатации) в единицу времени. Формула расчёта при этом имеет вид:

Pсв = СУММАⁿ _i=1 (Li * Пil) * Tоб (16)

где:

Зсв - затраты на обеспечение связи, руб.,

Li - количество каналов связи,

Пil- стоимость эксплуатации каждого канала в единицу времени, руб./мес.,

Тоб - время эксплуатации вахтового поселка, мес.

12.5 Затраты на устройство и эксплуатацию вахтового поселка Св.п.. определяются по формуле:

Cв.п. = Ч Tв 3в.п. (17)

Где:

Ч- численность работников, находящихся на объекте,

Тв - срок строительства объекта при вахтовом методе организации строительства, дн., Зв.п.- затраты на создание и содержание вахтового поселка в расчете на одного работника, находящегося на объекте, руб./чел.-дн.:

Зв.п. = 1,05 F(Сзд Nаморт Тн+Сэ) (18)

где

1,05 - коэффициент, учитывающий пребывание в вахтовом поселке нештатных работников,

F - нормативная площадь помещений вахтового поселка в расчете на одного человека, м2/чел.,

Сзд - стоимость 1 м2 инвентарных зданий, руб./м2,

Сэ - эксплуатационные затраты, приходящиеся на 1 м2 инвентарных зданий, руб/м2,

Для ориентировочных расчетов затрат на создание и содержание вахтовых поселков можно пользоваться данными, приведенными в приложении 4 и 6.

Работники, занятые на работах вахтовым методом и проживающие в вахтовом поселке, обеспечиваются трехразовым горячим питанием. При размещении вахтового поселка от объекта строительства на расстоянии более чем 500 метров доставка рабочих на обед и обратно организуется автобусами.

Порядок медицинского обслуживания проживающих в вахтовом поселке, комплектование медперсонала, обеспечение медикаментами, эвакуация заболевших устанавливаются администрацией строительной организации совместно с органами здравоохранения.

Внутренний распорядок в вахтовом поселке регламентируется Правилами внутреннего распорядка, утвержденными администрацией строительной организации по согласованию с профсоюзным комитетом.