СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ НАЛОГОВ

СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ НАЛОГОВ. Государство, выражая интересы общества в различных сфе- рах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствую- щую политику - экономическую, социальную, экологическую и другие виды. Регулирующая функция государства в сфере экономики прояв- ляется в форме бюджетно-финасового, денежно- кредитного, ценового механизмов, которые выступают в качестве средства взаимодействия объекта и субъекта системы государственного регулирования эконо- мики. Бюджетно-финансовая система включает отношения по пово- ду формирования и использования финансовых ресурсов государства - бюджета и внебюджетных фондов.

Она призвана обеспечить эффектив- ное развитие экономики, реализацию социальной и других функций государства. Важным источником дохода бюджетно-финансовой систе- мы являются налоги, таким образом налоги - это порождение госу- дарства, и в этом качестве они существовали и существуют по се- годняшний день. Изъятие государством в свою пользу определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и сос- тавляет сущность налога.

Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта - работники своим трудом создающие материальные и немате- риальные блага и получающие нематериальный доход - хозяйственные субъекты, владельцы капитала.

За счет налоговых взносов формируются финансовые ресур- сы государства, аккумулируемые в его бюджете и внебюджетных фон- дах. Экономическое содержание налогов выражается, взаимоотноше- ниями хозяйственных субъектов и граждан, с одной стороны, и госу- дарства - с другой, по поводу формирования государственных финан- сов. Налоги представляют собой обязательные сборы, взымае- мые государством с хозяйсвующих субъектов и с граждан по ставке, установленной в законодательном порядке.

Налоги являются необходимым звеном экономических отно- шений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы.

В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производ- ство, его динамику и структуру, на развитие научно-технического прогресса. Основоположником теории налогообложения можно назвать шотландского экономиста и философа Адама Смита. Он сформировал четыре основополагающих, ставших классическими, принципа нало- гообложения, желательных в любой системе экономики 1 подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства. Соблюдение этого положе- ния или пренебрежение им приводит к так называемому равенству или неравенству налогообложения 2 налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо, должен быть точно определен, а не произволен срок уплаты, способ платежа, сумма платежа 3 каждый налог должен взыматься тем способом или в то вре- мя, когда плательщику удобнее всего оплатить его 4 каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из кармана налогоплательщика гораздо меньше сверх того, что он приносит казне государства.

Налог может брать или удерживать из кармана налогоплательщика больше того, что он приносит в казну государства следующими путя- ми - его собирание может требовать большого числа чиновников, жалование которых в состоянии поглощать большую часть той суммы, какую приносит налог, и вымогательства которых могут обременить народ дополнительным налогом - он может затруднять