Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Иркутская государственная экономическая академия Факультет ускоренной подготовки Кафедра Финансы Специальность Финансы и кредит Исполнил студентка Воропанова Ольга Борисовна Проверил Жигас М.Г. г.Иркутск 1997 г. С О Д Е Р Ж А Н И Е 1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов 2 стр. 2. Источники формирования фондов 4 стр. 3. Связи между внебюджетными фондами 5 стр. 4. Внебюджетные фонды Российской Федерации 6 стр. 5. Специальные внебюджетные фонды 1. Пенсионный фонд Российской Федерации 7 стр. 2. Фонд социального страхования Российской Федерации 13 стр. 3. Государственный фонд занятости населения РФ 16 стр. 4. Фонд обязательного медицинского страхования РФ 19 стр. 6. Экономические внебюджетные фонды 1. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР 24 стр. 2. Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ 25 стр. 3. Фонд инвестирования жилищного строительства 27 стр. 4. Дорожный фонд РФ 28 стр. Список использованной литературы 31 стр 1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.
Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения.
Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета.
Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер.
С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось. С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов. На основе Закона РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР от 10 октября 1991 года органы власти в рамках законодательства РСФСР могут образовывать целевые внебюджетные фонды, обладающие правом самостоятельного юридического лица и независимые от бюджетов соответствующих органов власти.
Государственные внебюджетные фонда создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных фондов. Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Закона РФ Об основах налоговой системы РФ денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного на то органа Правление фона. Внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. 2. Источники формирования внебюджетных фондов Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей.
Целевые внебюджетные фонды предназначены для целевого использования.
Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.
Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода.
Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.
Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов. 3.
Связи между внебюджетными фондами. Так фонды социального страхования образуются не только за счет страхов... Одновременно при наличии активного сальдо они приобретают государствен... деньги движутся в разных направлениях между ними. 4.
Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии ... К доходам внебюджетных фондов относятся специальные целевые налоги и с... начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и эконо... Пенсионный фонд РФ относится к социальным внебюджетным фондам. Социальные внебюджетные фонды 5.1.
Пенсионный фонд Российской Федерации. ПФР ПФР образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря... Крестьянские фермерские хозяйства уплачивают страховые взносы в фонд с... 722 Этот документ регламентирует организацию и функционирование фонда.... Законодательство РФ предусматривает применение к работодателями и друг...
Государственный фонд занятости населения РФ. ГФЗ Образован в соответствии с Законом РСФСР О занятости населения в Р... Действующим законодательством не предусмотрена обязательная регистраци... Поскольку срок уплаты взносов в ГФЗ должен быть установлен законодател... 6.
Экономические внебюджетные фонды 6.1.
. Средства внебюджетных фондов направляются на финансирование НИОКР по с... Ответственность за целевое использование средств внебюджетных фондов в... Внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют о... 315 О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых в...
. Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой ... Объектом налогообложения при определении отчислений на воспроизводство... 6.3. Средства фонда формируются за счет отчислений на воспроизводство минер...
Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических л... формируются внебюджетные фонды развития жилищной сферы. Правительство ... 6.4. На основе Указа Президента РФ О разработке и внедрении внебюджетных фо... .
Финансы, ЮНИТИ, 1997. Финансы Учебник В.М.Родионова, Ю.Я. 4543-1 . 4546-1. 23.