Виды криминологического прогнозирования и прогнозов

В настоящее время в зависимости от объекта исследования вы­деляются три основных вида криминологического прогнозирования: прогнозирование развития науки криминологии, прогнозирование преступности и прогнозирование индивидуального преступного поведения.

Прогнозирование развития науки криминологии включает про­гнозирование криминологических исследований и определение

Глава 11. Криминологическое прогнозирование преступности. Программирование и планирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений

перспективы развития конкретных направлений науки кримино­логии.

Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования (с оп­ределением конкретных показателей) ее состояния в целом и отдель­ных ее видов: первичной и рецидивной; преступности взрослых и несовершеннолетних; мужчин и женщин; отдельных групп преступ­лений; сельской и городской преступности; преступности в отдель­ных регионах и административно-территориальных образованиях, на различных объектах и в отраслях народного хозяйства и т.п.

В самостоятельный вид выделяется прогнозирование индивидуаль­ного преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом.

Если при прогнозировании преступности в целом основой для построения прогноза является изучение совокупности преступле­ний, а конечным результатом — суждение о вероятностном количе­стве преступлений в будущем, то при прогнозировании индивиду­ального преступного поведения акцент переносится на конкретное лицо, от которого можно ожидать совершения преступления, и его личностные характеристики.

Базой для решения такой прогностической задачи становится на­учная статистическая группировка и типологизация личности, опре­деление степени криминогенности той или иной категории лиц.

При индивидуальном прогнозировании речь идет не об однознач­ном прогностическом выводе, а о наиболее вероятных вариантах возможного поведения конкретной личности в будущем, установ­ление которых представляет большую сложность.

В индивидуальном криминологическом прогнозировании следу­ет выделить два его основных направления: определение вероятности совершения преступления лицами, которые ранее уже совершили преступления, и определение вероятности преступного поведения со стороны лиц, ранее не совершавших преступлений. Эти особен­ности определяют необходимость применения разных способов и методов прогнозирования, так как набор характеристик лиц, совер­шивших преступления, существенно отличается от совокупности ха­рактеристик лиц, еще не вставших на преступный путь.

Большую определенность в этом отношении представляет про­гнозирование рецидива со стороны лиц, ранее отбывавших наказа-224

§3. Виды криминологического прогнозирования и прогнозов

ние в виде лишения свободы. Здесь важно учитывать, что изучение личности отбывшего наказание в определенной мере уже проводи­лось в ходе предварительного расследования, на стадии судебного рассмотрения дела, в процессе отбывания наказания. В материалах расследования преступления и главным образом в обвинительном заключении и специальной справке, прилагаемой к оконченному уголовному делу, содержатся данные, характеризующие личность обвиняемого. Изучение личности подсудимого также является од­ной из задач судебного следствия, что находит отражение в матери­алах судебного разбирательства.

При освобождении лица, отбывшего наказание, администрация исправительно-трудового учреждения на основе изучения личности осужденного, наблюдения за его поведением в процессе отбытия наказания и оценки эффективности применяемых к нему исправи­тельных мер дает каждому освобожденному соответствующую ха­рактеристику, отражающую степень его исправления и перевоспи­тания. Этот документ по сути уже содержит прогноз вероятного по­ведения лица после освобождения и, в частности, вероятность совершения нового преступления. Поскольку данный прогноз не основывается на научно обоснованных методиках оценки личности освобождаемого, такие вероятностные суждения принято называть интуитивным прогнозом. Однако игнорировать их не следует. Кри­минологическое наблюдение за большой группой лиц, освобожден­ных из исправительно-трудовых учреждений, например, показало, что по истечении семи лет после освобождения 67% лиц, отбывших наказание впервые, и 60% рецидивистов, в отношении которых в характеристиках указывалось, что они не совершат новых преступ­лений, действительно не допустили рецидива. В то же самое время 49% лиц, отбывших наказание впервые, и 55% рецидивистов, в от­ношении которых прогноз был неблагоприятным, совершили по­вторные преступления.

Опыт прогнозирования индивидуального преступного поведения показывает, что наиболее полные данные о ранее судимых лицах мож­но получить на основе их комплексного изучения на всех стадиях уго­ловного судопроизводства, в ходе отбывания наказания, а также пос­ле отбытия наказания, т.е. в обычных жизненных условиях.

Дополнительные трудности возникают при прогнозировании по­ведения лица, хотя ранее и не совершавшего преступлений, но кри-225

Глава 11. Криминологическое прогнозирование преступности. Программирование и планирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений

миногенная направленность которого не вызывает сомнений. В этом случае объем прогностической работы значительно увеличивается, а сама она усложняется. Тем не менее и здесь отказываться от прогно­зирования нельзя, поскольку имеются реальные возможности полу­чить важную информацию профилактического характера.

Отклоняющееся поведение (в частности, такие его формы, как аморальные поступки, систематические нарушения общественного порядка, злостное уклонение от общественно полезного труда, пьян­ство, поддержание тесных связей с так называемыми маргинальны­ми группами) при определенных условиях с большой степенью ве­роятности может перерасти в совершение преступления. Задача кри­минологов состоит в повышении эффективности прогностической работы в указанном направлении путем разработки более совершен­ных методик криминологической диагностики личности, оценки степени вероятности совершения преступлений лицами, отнесен­ными к категории профилактируемых, и выделения на этой основе в особую категорию лиц, нуждающихся в интенсивном профилак­тическом воздействии. Определенная научно-исследовательская работа по этому вопросу уже проведена и дала свои положительные результаты.

Криминологическое прогнозирование в зависимости от охваты­ваемых временных этапов (периодов упреждения) может быть крат­косрочным, среднесрочным и долгосрочным.

Цель краткосрочного прогнозирования состоит прежде всего в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конк­ретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям. Для достиже­ния этой цели разрабатываются краткосрочные прогнозы, позволяю­щие определять направленность предупреждения преступности.

В практической деятельности все большее применение находят также сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма неболь­шие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили назва­ние «оперативных прогнозов». Такой прогноз очень удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митингов, празд­неств, спортивных мероприятий и т.п.).

Среднесрочное прогнозирование охватывает период от 1 до 5 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов, оно направлено на более

§4. Программирование и планирование борьбы с преступностью, предупреждения преступлений

отдаленную перспективу и позволяет определять стратегию борьбы с преступностью.

Долгосрочное прогнозирование, рассчитанное на срок от 5 до 15 лет, базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связей уровня и структуры преступности с социально-эко­номическим и культурным развитием общества. Оно является ос­новой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.

Наряду с периодом упреждения в основе выделения разных ви­дов криминологических прогнозов лежат объект прогнозирования и его направленность.

По объекту прогнозирования можно выделить прогнозы: пре­ступности, личности преступника, факторов преступности (напри­мер, криминогенных явлений в экономике), последствий преступ­ности (например, числа жертв автотранспортных преступлений), мер борьбы с преступностью (например, изменений в уголовном зако­нодательстве).

По направленности прогнозирования выделяются прогнозы: поисковый, базирующийся на условном продолжении в будущем состояния объекта (например, объема преступности), и норматив­ный, основанный на заранее определенных целях, нормах, идеалах (например, снижение преступности, положительные изменения в ее структуре при осуществлении тех или иных мер) (см. рис. 11.2).