Понятие коррупции и коррупционной преступности - раздел Юриспруденция, Уголовное право и криминология Еще Во Времена Античности Перед Обществом Стояла Проблема Борьбы С Коррумпиро...
Еще во времена античности перед обществом стояла проблема борьбы с коррумпированностью должностных лиц государства, и предлагалось вести ее «посредством законов и остального распорядка».
Отсутствие надлежащего контроля за деятельностью чиновничьего аппарата порождало беззаконие и беспримерное взяточничество в XVIII, XIX и XX вв. О распространении взяточничества свидетельствуют многочисленные законы, в которых содержались статьи о наказаниях за совершение этих преступлений.
Зарождение «легальной» коррупции относится к IX-X вв., когда возникает, по примеру Византии, институт «кормления» - древнерусский институт направления главой государства (князем) своих представителей (воевод, наместников) в провинцию без денежного вознаграждения. Предполагалось, что население региона будет «кормить» наместника. Последний обладал огромными полномочиями, и население не скупилось на подношения... «Откормленные» воеводы, возвращаясь в столицу - Москву, везли с собой накопленное добро, «подарки», «излишки» которых изымались еще при въезде в «златоглавую» в пользу казны... Так возникала круговая порука взяточников провинциальных и столичных. Кормление было официально отменено в 1556 г., но традиция жить и богатеть за счет подданных фактически сохранилась надолго.
Кормление трансформировалось в лихоимство (подкуп за действия, нарушающие действующее законодательство) и мздоимство (за действия без нарушения закона). К XV в. лихоимство и мздоимство уже образовывали систему взяточничества, коррупции.
К XVIII в. коррупция в России становится массовым, тотальным злом. XIX в. не смог избавить чиновнический аппарат от этих пороков. Реформы государственного управления, проведенные Александром I (1801-1811 гг.), и прежде всего создание министерств, сосредоточивших в своих департаментах все нити управления Россией, способствовали усилению бюрократических начал, что создавало благоприятную почву для казнокрадства и взяточничества.
В XX в. факты процветания в обществе взяточничества, которое порождает коррупционную преступность, констатируются уже средствами массовой информации. Причем речь идет о поражении всех звеньев системы государственной власти.
Проходили века, менялся общественно-политический строй, но коррупционная преступность в России оставалась бессмертной. И советское государство с первых дней своего существования предпринимало попытки жесточайшими мерами, включая смертную казнь, бороться со взяточничеством и столь же тщетно.
Таким образом, можно сделать вывод, что в России за последние более 400 лет чиновничество как в верхних уровнях власти, так и на местном мало изменилось в своем стремлении получить незаконное вознаграждение. Даже механизм дачи-получения взятки на протяжении веков не претерпел существенных изменений.
Коррупция - сложное социальное и правовое явление и понятие. Многие исследователи подчеркивают комплексный, системный характер этого явления и понятия. Справедливо связывают его со всеми социальными процессами данного общества, с учетом социально-политических, демографических, национально-психологических и этнических особенностей конкретной страны или государства. Некоторые исследователи говорят о коррупции как о целой относительно самостоятельной правовой науке и учебной дисциплине - корруптологии, вкладывая в это понятие пути совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцию.
Слово «коррупция» в русском языке, в том числе профессиональном, до сравнительно недавнего времени употреблялось, когда речь шла о продажности «в буржуазных странах» должностных лиц и политических деятелей.
В словаре иностранных слов отмечалось происхождение данного слова от латинского corruptio и далее смысл его обозначался так: подкуп, в капиталистических странах - подкупность и продажность общественных и политических деятелей, а также государственных чиновников и должностных лиц. Там же приведены термины «коррумпировать, корруптировать (лат. corrumpere) - подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами».
Более позднее толкование данного слова в русском языке носило многозначный характер: переводилось и как подкуп, и как порча, и как разложение, и даже как «злоупотребление служебным положением в корыстных целях.
Коррупцию трактуют как в широком, так и в узком значении.
Первый подход делает акцент на коррупции как социальном явлении, порожденном социальными противоречиями общества, государства, его властных структур. И в этом плане под коррупцией понимается не только и не столько определенное преступное поведение государственного чиновника или должностного лица, сколько определенное социальное зло, неизбежно присущее данной социальной системе и данному государству. И подобные определения, по сути дела, указывают на коренные причины этого социального зла и явления. В этих случаях коррупция именуется как «простое определение», означающее подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей. Подобные определения даются рядом авторов. Акцент в этих определениях делается на субъектов данного явления, преступное поведение которых определяется некоторыми авторами как правонарушение со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.
Чаще всего под коррупцией (в узком смысле слова) понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение (иногда решение, морально неприемлемое для общественного мнения), из которого извлекает выгоду некоторая вторая сторона (например, фирма, обеспечивающая себе благодаря этому решению государственный заказ вопреки установленной процедуре), а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны. Характерные признаки данной ситуации: принимается решение, нарушающее закон или неписаные общественные нормы, обе стороны действуют по обоюдному согласию, обе стороны получают незаконные выгоды и преимущества, обе стараются скрыть свои действия. Государственная коррупция существует постольку, поскольку чиновник может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами путем принятия или непринятия тех или иных решений. В число таких ресурсов могут входить бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы или льготы и т.п. Собирая штрафы, налоги или иные предусмотренные законом платежи, чиновник также распоряжается не принадлежащими ему ресурсами: если штраф (сбор) законен, то его собственник - государственная казна, если не законен - то это собственность того лица, которого пытается обобрать чиновник.
К наиболее типичным проявлениям коррупции также относятся подкуп чиновников и государственных деятелей всех рангов, взяточничество за предоставляемые блага или преимущества, протекционизм работников по принципу личной преданности, родственных связей, приятельских отношений.
В большинстве стран термин «коррупция» не применяется в законах, определяющих составы правонарушений, а используется, как правило, на стадии принятия превентивных мер в широком смысле и подразумевает злоупотребление вверенными полномочиями в сфере исполнения власти или принятия решений.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ определяет коррупцию как противоправная деятельность (действие или бездействие), заключающаяся в использовании должностным лицом предоставленных полномочий с целью незаконного достижения личных и (или) имущественных интересов; коррупционное правонарушение - установленное в надлежащем порядке и содержащее признаки коррупции действие (бездействие) должностного лица.
Таким образом, коррупция - это не только и не столько форма преступного обогащения бюрократического государственного аппарата путем персонифицированного теневого взаимодействия с хозяйственными и иными структурами жизнедеятельности общества. Во все времена она была, есть и будет основным источником и гарантом криминализации общественной жизни, ее деградации.
Все темы данного раздела:
ОСНОВАНИЕ
ГОС ВПО по специальности 030501 «Юриспруденция», Учебный план специальности 030501 «Юриспруденция» 2007 г.
Нормативные документы и реквизиты (ГОС, Учебный план, примерная программа и др.,)
Понятие и значение криминологии
Термин «криминология» происходит от латинского слова crimen – преступление, и греческого logos – учение. Дословно – учение о преступлении, а в широком смысле – о преступности. Таким образом, наибол
Предмет криминологии
Приступая к изучению криминологии, как и любой другой учебной дисциплины, необходимо, прежде всего, уяснить ее предмет, т.е. какие явления она исследует и каково ее место в системе других дисциплин
Система криминологии и ее связь с другими науками
Система криминологии строится на двух главных основаниях: предмете и уровне обобщения научно-практической информации. Исходя из предмета криминологии, ее положения, как уже говорилось, систематизир
История криминологии
В истории отечественной криминологии можно выделить четыре основных этапа: конец XIX в.- 1917 г.; начало 20-х - середина 30-х годов. XX в.; конец 50-х - 80-е годы XX в.; начало 90-х годов XX в. - н
Понятие преступности
Преступность - сложное социально-правовое явление, в силу чего она изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны. Так, уголовное право дает представление о преступлении как уголов
Основные показатели преступности
Преступность как явление может быть оценена и даже измерена, что очень важно для уяснения сущности этого явления, выявления его внутренних взаимосвязей, в зависимости от внешних факторов. Без объек
Латентная преступность и способы ее выявления
Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей уголовной статистики. Однако необходимо иметь в виду, что определенная часть преступлений не учитывается в те
Виктимологические аспекты преступности
Виктимология - относительно новое научное направление, буквально означающее «учение о жертве» (от латинского «viktima» - жертва). Жертва - нередкое последствие социальных, технических и природных п
Понятие личности преступника
Среди наиболее сложных, спорных и наименее разработанных криминологических проблем является вопрос о личности преступника. Значимость исследования личности преступника состоит, прежде всего, в том,
Структура личности преступника
Криминологическое учение о личности преступника исходит из следующих положений материалистической философской концепции человека. Личность как целостное образование представляет собой социальное ка
Типология личности преступника
Проблема типологии личности преступника может быть решена только на прочной методологической основе и, в частности, на основе учения о социальной типологии личности вообще, рассматриваемой с матери
Понятие причин и условий преступности
Без преувеличения можно сказать, что проблема причин преступности является центральной для криминологии. То или иное решение этой проблемы определяет научное содержание криминологической теории и е
Причины и условия преступности в современной России
Представления о причинах преступности в нашей стране претерпели в последние десятилетия значительные изменения. Длительное время в условиях советской системы вообще отрицалось существование присущи
Понятие методики криминологического исследования
Одним из необходимых условий проведения криминологического исследования является использование определенных методов или совокупности методов, с помощью которых изучаются разнообразный конкретные пр
Организация криминологических исследований
Успех борьбы с преступностью во многом определяется проведением глубоких криминологических исследований наиболее важных компонентов предмета криминологии и использованием результатов таких исследов
Понятие и значение прогнозирования преступности
Прогнозирование преступности - это предвидение вероятностных изменений тенденций и закономерностей преступности в будущем.
Понятие прогнозирования преступности не тождественно понятию «кри
Программирование и планирование борьбы с преступностью, предупреждения преступлений
Криминологический прогноз является научной основой программирования и планирования деятельности общества, правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Программирование борьбы с пр
Понятие предупреждения преступности
Подход к преступности как социально-негативному явлению предполагает соответствующую стратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие.
Характеристика системы предупреждения преступности
Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает в себя: объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эт
Понятие и общая характеристика насильственных преступлений
Акты насилия в современном обществе стали привычным поведенческим стереотипом, в связи с чем происходит постоянный рост тяжких, преступлений против личности и общественной безопасности. Однако до н
Криминологическая характеристика личности насильственных преступников
Подавляющее большинство лиц, совершающих насильственные преступления, - мужчины (90-93%). Это вполне объяснимо социальными ролями мужчин и женщин, психофизическими особенностями полов. Для досугово
Детерминация насильственных преступлений
Причины насильственных преступлений составляют часть проблем причин преступности в целом. Но вместе с тем необходимо отметить, что именно они достаточно специфичны.
Прежде всего, причины н
Основные направления предупреждения насильственных преступлений
Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений во многом зависит от последовательного проведения в стране социально-экономических и политических преобразований, связанных с утверждением
Семья как предмет криминологического исследования
Во второй половине 70-х годов в нашей стране в рамках семейной криминологии подробнее других исследовалась проблема преступлений, совершаемых одними членами семьи против других ее членов. Такие пре
Соотношение личности преступника и жертвы преступления
Наряду с преступником в развитии криминогенной семейной ситуации известную роль могут сыграть и другие лица, прежде всего жертвы. В ряде случаев действия преступников в определенной степени детерми
Система криминогенных факторов семейной сферы
К совершению преступления на семейной почве ведут две линии причинно-следственных цепочек.
Одна - это собственно причины семейных конфликтов (борьба за лидерство, за перераспределение семе
Меры предупреждение семейного насилия
Основными мерами предупреждения семейной преступности являются общесоциальные меры социально-экономического, политического и идеологического характера. Особый вклад должны вносить СМИ. Большая роль
Современное состояние и тенденции корыстной преступности
Изучая преступления против собственности, криминология рассматривает в тесной взаимосвязи прежде всего три вида преступности: насильственную, корыстную и экономическую. Каждая из них имеет свои осо
Лица, совершающие корыстные преступления, их типология, особенности образа жизни и поведения
Когда исследуются корыстные преступления, задача изучения личностипреступника сводится к тому, чтобы вскрыть конкретные механизмы прямой и обратной связи между лицами, совершающими преступления, и
Причины и условия, генерирующие корыстную преступность
Непосредственное воздействие на характеристики как корыстных преступлений, так и лиц, их совершивших, оказывают социально-экономические, социально-политические и социально-психологические факторы.
Основные направления профилактики корыстной преступности
Профилактика корыстных преступлений выглядит в виде, определенной системы, принципы построения и функционирования которой имеют вполне конкретное практическое значение. Осуществляется непосредствен
Понятие и особенности экономической преступности, оценка ее состояния и криминологическая характеристика.
Экономические преступления являются частью корыстной преступности, непосредственно связанной с экономическими отношениям: стране и в мире. Понятие этой группы деяний еще более неопределенно, чем ко
Характеристика личности экономического преступника
Личностные особенности экономического преступникаотличаются от среднестатистического преступника и представляет собой довольно парадоксальную с точки зрения криминологии фигуру, когда образованные
Криминологическая детерминация и причинность экономической преступности
Становление рыночных отношений в нашей стране происходит очень бурно по сравнению с аналогичным процессом в Западной Европе, Америке и других государствах. Процесс развития рыночных отношений осуще
Профилактика экономической преступности
Существует множество мер, от социальных и политических до уголовно-правовых, широко применяемых в борьбе с экономической преступностью.
Рассмотрим экономические меры по предупреждению прес
Понятие и особенности терроризма
Террор - в переводе с латинского «страх», «ужас». Он применяется отдельными лицами или группами людей в форме различных устрашающих действий, причиняющих существенный вред обществу, посягая на жизн
Современное состояние и тенденции терроризма
За последние 10 лет терроризм в России перешел из разряда единичных в разряд распространенных явлений, которые наносят прямой ущерб национальной безопасности, тормозят развитие нашего общества, изм
Причины и условия терроризма
Факторы терроризма и преступлений террористической направленности, как и преступлений, совершаемых способом, характерным для терроризма, множественны и разноплановы. Это также обусловливает необход
Борьба с терроризмом, его предупреждение и пресечение
Оптимальное функционирование системы противодействия проявлениям терроризма предполагает ее эффективность в сочетании с максимальной экономичностью, отсутствием чего бы то ни было лишнего.
Общественная опасность, состояние и тенденции развития организованной преступности
Организованная преступность - это сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансову
Понятие и особенности рецидивной преступности
В криминологическом смысле рецидив - это один из видов преступности, о котором немало суждений и теоретических концепций, особенно вокруг различия в понятиях «рецидив» и «повторность», хотя граммат
Обстоятельства, способствующие организованной, рецидивной преступности и их профилактика.
Наибольшее криминогенное значение для России, оказавшее существенное влияние на становление и развитие организованной преступности, имели следующие направления экономических реформ, осуществляемых
Криминальный профессионализм: понятие, характеристика, предупреждение
Термин профессия происходит от латинского слова profiteor, что в переводе означает объявляю своим делом. Этот термин этимологически связан и с французским словом profit (прибыль, выгода). Одно из з
Современное состояние коррупционной преступности
Несмотря на противодействие со стороны государства, принятие различных профилактических, предупредительных и карательных мер, современная коррупция охватывает все новые и новые сферы жизнедеятельно
Детерминация коррупционной преступности
В России, на уровне подсознания укоренены представления о неизбежности совершения коррупционных действий - «кормлений» - так уж сложилось на протяжении столетий. Несмотря на констатированный запрет
Основные направления противодействия коррупционной преступности в современной России
На современном этапе, борьба с коррупционной преступностью становится одной из главных проблем укрепления безопасности России, поскольку без каких-либо позитивных изменений в этом плане уже в ближа
Понятие и общая характеристика преступности несовершеннолетних
Контингент несовершеннолетних – это лица моложе 18 лет. Такой их статус определен общегражданским законодательством и четко отражен в соответствующих нормах уголовного права.
Состояние пре
Особенности характеристики личности несовершеннолетних преступников
Доля лиц женского пола среди совершивших преступления несовершеннолетних сравнительно невысока, она составляет около 8%. Не случайно поэтому на практике преступность несовершеннолетних традиционно
Социальная среда и преступное поведение несовершеннолетних
Криминализации молодежи способствует комплекс факторов. Одним из наиболее значимых является экспансия наркомании. Россия не смогла оградиться от этой глобальной беды. Масштабы и темпы распространен
Предупреждение преступности несовершеннолетних
При выработке мер предупреждения преступности несовершеннолетних необходимо учитывать наличие особенностей, отличающих несовершеннолетних от других возрастных категорий. К числу мер, способствующих
Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых женщинами
Женская преступность как самостоятельная проблема стала формироваться лишь в последние годы. В начале 20 века и в первые послереволюционные годы женская преступность не привлекала к себе особого вн
Личность женщины-преступницы
Криминологическая характеристика личности преступницы специфична. Многочисленные исследования свидетельствуют, женщины чаще начинают свою преступную деятельность в более зрелом возрасте под воздейс
Особенности детерминации преступности женщин
Причинный комплекс, порождающий и объясняющий женскую преступность, составляет часть в блоке причин преступности в целом, но вместе с тем он отличается и определенными особенностями, специфичностью
Профилактика женской преступности
Предупреждение преступлений совершаемых женщинами, связано прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением ма
Формы девиантности, связанные с преступностью и их характеристика
Такие негативные явления, как алкоголизация, наркомания, проституция, маргинальность являются тревожными симптомами деградации социальной сферы и национальной культуры, падения уровня нравственност
Взаимосвязь профилактики негативных девиаций и преступности.
Взаимосвязи различных форм девиантности носят сложный, противоречивый характер, часто не отвечающий обыденным представлениям. Так, хотя нередко наблюдается «индукция» различных проявлений де
Зарубежные криминологические теории
Рождение криминологии как науки, обусловленное возросшими потребностями общества в противодействии преступности, связывается с выходом в 1885 г. книги итальянского ученого Р. Гарофало. Однако идеи
Зарубежный опыт предупреждения преступности
Интернационализация и тенденция транснациональности преступности обусловливают возрастание значения такой составляющей организации предупреждения преступлений, как изучение и использование зарубежн
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОФОРМЛЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ
Настоящие методические рекомендации разработаны для студентов юридического факультета Ростовского Государственного Экономического Университета с целью установления единых требований
ОФОРМЛЕНИЕ ДОМАШНЕГО ЗАДАНИЯ
Выполнение домашнего задания - один из видов самостоятельной творческой работы студента. При выполнении домашнего задания студент приобретает навыки работы с научной литературой, нормативными актам
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОФОРМЛЕНИЮ БИБЛИОГРАФИЧЕСКОГО СПИСКА
Библиографический список должен состоять из следующих разделов:
- правовые акты;
- научная литература – книги, монографии, статьи и др., расположенные в алфавитном
Оформление списка материалов юридической практики
1. Если в письменной работе студентом были использованы материалы практики (судебной, нотариальной и др.), то в составляемом списке в первую очередь указываются опубликованные дела, а за ними - нео
ОФОРМЛЕНИЕ ТАБЛИЦ И СХЕМ
Таблица - это своеобразная форма оформления материала. Благодаря лаконичности и выразительности табличной формы читателю облегчается восприятие и сопоставление данных. Таблица размещается после пер
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
Самостоятельная работа студентов, наряду с аудиторными лекционными и семинарскими занятиями, сдачей зачета, является важнейшей составной частью изучения дисциплины «Криминология»
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года //Российская газета. 1993. 25 декабря.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //Собрание законодательства
Тесты для текущего контроля
1. Криминология - это:
а) самостоятельная наука о преступности и рациональных методах ее предупреждения;
б) часть науки уголовного права;
в) отрасль соци
Какие преступления являются самыми распространенными в структуре женской преступности?
а) убийство ребенка;
б) убийство на почве ревности;
в) кража;
г) мошенничество.
63. К числу негативных тенденций женской преступности относятся:
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
ПО КУРСУ «КРИМИНОЛОГИЯ»
1. Понятие и предмет криминологии.
2. Задачи и значение криминологической теории.
3. Влияние криминологии на практику воздействия
Деловая игра 1.
А. В подвале дома в картонной коробке найден труп новорожденного ребенка. Начальник МУПа сообщил о находке в прокуратуру.
1.Примите решение по данному факту в роли прокурора.
2.Ка
Деловая игра 5.
Волгин, управляя автомобилем, совершил наезд на внезапно выскочившую на проезжую часть девочку.
При проведении авто-технической экспертизы было установлено, что при нормальной реакции у во
Деловая игра 6.
Обучаемому (из числа желающих) предлагается подготовить научный доклад по одной из тем:
«Преступность как результат изъянов человеческой природы»;
«Порочность нашей культуры и пре
Деловая игра 10.
Астахова, будучи санитарным врачом на городском рынке, несколько раз давала разрешение на реализацию партии говядины, поступившей в Россию из Англии транзитом через Бельгию. У нее были подозрения,
Инновационный метод 1.
Цель занятия: в результате проведения занятия студенты должны понять сущность феномена личности, ознакомиться с основными подходами к анализу личности, провести соотношение понятий «человек», «личн
Инновационный метод 2.
Цель занятия: в результате проведения занятия студенты должны ознакомиться с основными подходами к анализу личности преступника в криминологии, научиться изучать личность, применяя методы изучения
Инновационный метод 3.
Цель занятия: в результате проведения занятия студенты должны понять, как возник феномен преступности, почему он так устойчив, какие недостатки социальной системы и культуры его обуславливают.
Инновационный метод 4.
Цель занятия: в результате проведения занятия студенты должны научиться вырабатывать криминологическое видение, умение обосновывать свою точку зрения.
Задание по группам, на которое отводи
Инновационный метод 5.
Цель занятия: в результате проведения занятия студенты должны понять и объяснить появление феномена коррупционной преступности, дефинировать данный вид преступности, дать криминологическую характер
Краткий словарь терминов
Антропологический подход к изучению преступности- одно из нетрадиционных направлений криминологии. В рамках антропологического подхода преступность определяется как болезнь. Престу
Личность преступника- совокупность криминологически значимых свойств человека, обусловивших совершение им преступления.
Ломброзианство в криминологии- учение о преступнике как особом человеческом типе (отклонении от нормы) и преступности как следствии вырождения. В основу данного учения положены при
Новости и инфо для студентов