II. Полномочия

 

12. МВД России осуществляет следующие полномочия:

 

1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны

общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также

миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере внутренних дел

и в сфере миграции;

 

2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере

внутренних дел;

 

3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и

в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов,

федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской

Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента

Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к

сфере внутренних дел;

 

4) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере

внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской

Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента

Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации

прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных

законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

 

5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних

войск;

 

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере внутренних

 

 

 

дел, проводит анализ реализации государственной политики в указанной сфере и анализ

оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности

органов внутренних дел и внутренних войск;

 

7) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в сфере внутренних дел;

 

8) подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства

Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных

нормативных правовых актов Российской Федерации;

 

9) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению

преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и

условий, способствующих их совершению;

 

10) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка

в общественных местах;

 

11) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации

оперативно-разыскную деятельность;

 

12) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации

розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества,

подлежащего конфискации;

 

13) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации

дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;

 

14) выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие

преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными

организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления,

вызывающие большой общественный резонанс;

 

15) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление,

предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;

 

16) обеспечивает участие органов внутренних дел и внутренних войск в мероприятиях по

противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в

защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания

граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и

безопасности объектов;

 

17) организует и осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

 

18) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации

контроль в области оборота оружия;

 

19) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации

контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности

ведомственной охраны;

 

20) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности

дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по

предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные

 

 

 

контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного

движения;

 

21) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности

дорожного движения;

 

22) организует охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и

специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране

органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;

организует в соответствии с законодательством Российской Федерации во взаимодействии с ФСБ

России охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных

представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если

такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

 

23) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную

защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей,

прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а

также других защищаемых лиц;

 

24) организует производство по делам об административных правонарушениях, которые

отнесены к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;

 

25) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации

лицензирование отдельных видов деятельности;

 

26) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание

органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в

изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также

лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и

конвоирование;

 

27) организует участие органов внутренних дел в осуществлении контроля (надзора) за

соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в

соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за

поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или

наказание в виде лишения свободы условно;

 

28) организует в соответствии с федеральным законом проведение государственной

дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;

 

29) обеспечивает участие органов внутренних дел в выполнении возложенных на них в

соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей в ходе избирательных

кампаний, при подготовке и проведении референдумов;

 

30) принимает участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области

гражданской авиации;

 

31) обеспечивает совместно с ФМС России взаимодействие органов внутренних дел с

территориальными органами ФМС России;

 

32) обеспечивает планирование деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а

также осуществляет их инспектирование и контроль их деятельности;

 

33) организует служебно-боевую деятельность внутренних войск в мирное и военное время,

 

 

 

поддерживает внутренние войска в постоянной боевой и мобилизационной готовности,

разрабатывает и реализует планы строительства и развития внутренних войск;

 

34) участвует в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения

в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в

проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

35) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в системе МВД

России, а также контролирует и координирует деятельность ФМС России по мобилизационной

подготовке и мобилизации;

 

36) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости

работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при

возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; участвует в выполнении мероприятий

гражданской обороны и мероприятий по повышению устойчивости работы ФМС России в условиях

военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

 

37) участвует в организации территориальной обороны Российской Федерации, а также в

совместных действиях с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,

воинскими формированиями и органами по обеспечению обороны Российской Федерации;

 

38) организует специальные и воинские перевозки в пределах Российской Федерации в

интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений

Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений - в интересах

соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

 

39) обеспечивает по решению Президента Российской Федерации участие сотрудников органов

внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских

служащих системы МВД России в деятельности по поддержанию или восстановлению

международного мира и безопасности;

 

40) организует и осуществляет регулярное информирование органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан о своей деятельности,

обеспечивает отчеты должностных лиц органов внутренних дел перед законодательными

(представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации,

представительными органами муниципальных образований и перед гражданами;

 

41) организует и осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской

Федерации сведений о своей деятельности средствам массовой информации;

 

42) организует постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности органов

внутренних дел и организаций системы МВД России, а также мониторинг взаимодействия полиции

с институтами гражданского общества;

 

43) создает информационные банки (базы) данных, обеспечивает их ведение и

функционирование, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской

Федерации содержащихся в них сведений федеральным органам государственной власти, органам

государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам

местного самоуправления, организациям и гражданам;

 

44) участвует в работе по стандартизации, метрологическому обеспечению, подтверждению

соответствия установленным требованиям и каталогизации оборонной продукции (работ, услуг),

поставляемой по государственному оборонному заказу для органов внутренних дел и внутренних

 

 

 

войск;

 

45) обеспечивает проведение федеральных государственных статистических наблюдений в

сфере внутренних дел в соответствии с официальной статистической методологией;

 

46) организует кадровое обеспечение системы МВД России, в том числе подготовку,

переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; организует повышение

квалификации и стажировку сотрудников органов внутренних дел, включенных в список

федерального кадрового резерва МВД России; принимает участие в разработке и реализации

программ кадрового обеспечения, а также в осуществлении подготовки, переподготовки, повышения

квалификации и стажировки кадров ФМС России; обеспечивает в соответствии с международными

договорами Российской Федерации подготовку кадров для правоохранительных органов зарубежных

стран;

 

47) организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников

органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников

системы МВД России;

 

48) обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц системы

МВД России, соблюдение законности при осуществлении сотрудниками органов внутренних дел

оперативно-служебной деятельности и военнослужащими внутренних войск служебно-боевой

деятельности, поддержание служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел и

военнослужащих внутренних войск; организует воспитательную, психологическую, социальную,

культурно-просветительную работу с личным составом органов внутренних дел и внутренних войск;

 

49) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии

коррупции в системе МВД России;

 

50) обеспечивает в системе МВД России собственную безопасность и защиту сведений,

составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также собственную

безопасность в ФМС России; участвует в защите сведений, составляющих государственную и иную

охраняемую законом тайну, в ФМС России;

 

51) организует укрепление и развитие материально-технической базы органов внутренних дел и

внутренних войск, их централизованное обеспечение боевой, специальной и шифровальной

техникой, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими средствами; участвует

в укреплении и развитии материально-технической базы ФМС России;

 

52) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа,

кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению,

оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре

вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной

техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает Министр внутренних дел

Российской Федерации;

 

53) разрабатывает и устанавливает обязательные требования к оборонной продукции (работам,

услугам), поставляемой для органов внутренних дел и внутренних войск по государственному

оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства,

строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации

указанной продукции;

 

54) реализует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции по

государственному метрологическому надзору в отношении органов внутренних дел и внутренних

войск при осуществлении деятельности в области обороны и обеспечения безопасности;

 

 

 

55) организует и проводит государственную экспертизу проектной документации объектов

обороны и безопасности, находящихся в ведении МВД России, и государственную экспертизу

результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;

 

56) обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в

деятельность органов внутренних дел и внутренних войск, а также развитие связи и

автоматизированного управления в системе МВД России;

 

57) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел

и внутренних войск, ведение баз данных правовой информации в сфере внутренних дел;

 

58) организует подготовку водителей к управлению транспортными средствами системы МВД

России, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

 

59) обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах системы

МВД России;

 

60) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан,

принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской

Федерации срок;

 

61) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных

документов МВД России;

 

62) представляет в установленном порядке в Минфин России предложения по формированию

федерального бюджета;

 

63) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального

бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач;

 

64) разрабатывает и реализует меры по обеспечению правовой и социальной защиты

сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных

государственных гражданских служащих и работников системы МВД России; оказывает в

соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам органов

внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, федеральным государственным гражданским

служащим в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной

деятельности;

 

65) организует государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних

дел и военнослужащих внутренних войск;

 

66) организует и осуществляет профилактические, лечебные, санаторно-курортные,

оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья

сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, членов их семей,

федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров системы МВД

России и ФМС России, а также лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на МВД

России в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

67) осуществляет пенсионное обеспечение граждан - бывших сотрудников органов внутренних

дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное

обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

 

68) осуществляет иные полномочия в сфере внутренних дел в соответствии с федеральными

 

 

 

конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и

Правительства Российской Федерации.

 

13. МВД России в целях осуществления своих полномочий имеет право:

 

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной

власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных

органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных

лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы,

необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;

 

2) приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых

сетей связи и средств связи, а также реализовывать право на приоритетное использование этих сетей

связи и средств связи;

 

3) использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности

федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления,

общественных объединений, а также организаций;

 

4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к

сфере внутренних дел, научные и иные организации, общественные объединения, ученых и

специалистов, в том числе на договорной основе;

 

5) организовывать и проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов и

иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере

внутренних дел, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ,

инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к

сфере внутренних дел;

 

6) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное

строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт объектов системы МВД России, а

также жилищное строительство;

 

7) осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве

оперативного управления за МВД России, в соответствии с его назначением, иметь

специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в

общежитиях); вести учет сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск,

федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, не

обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту службы

(работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 

8) формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации

федеральные учеты, базы данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической,

статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными

учетами, базами данных в этой области других федеральных органов исполнительной власти;

 

9) взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством

Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств и международными

организациями в сфере внутренних дел;

 

10) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и

электронные средства массовой информации для освещения деятельности органов внутренних дел и

внутренних войск, опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений,

 

 

 

размещения других материалов по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;

 

11) осуществлять по заявкам редакций средств массовой информации аккредитацию

журналистов для освещения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;

 

12) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные

знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты МВД России;

 

13) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы

(советы, комиссии), в том числе межведомственные, в сфере внутренних дел;

 

14) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи

данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

 

15) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания

государственных услуг, взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления, общественными объединениями и организациями;

 

16) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и

информационные системы.