Система наказаний – не просто множество видов наказания (элементов системы) и подсистем, включающих сгруппированные по различным основаниям виды наказания. Система уголовных наказаний призвана обеспечить достижение целей наказания посредством его дифференциации и индивидуализации.
Система наказаний по УК РФ 1996 года имеет свои характерные особенности.
1. Следование принципу законности. Система уголовных наказаний регулируется исключительно Уголовным кодексом России и не существует параллельно системы наказаний.
2. Многообразие видов уголовных наказаний. Согласно ст. 44 УК РФ всего 12 наказаний.
Однако необходимо обратить внимание на то, что в п. «б» предусмотрено не один, а два вида наказания: 1) лишение права занимать определенные должности; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью.
Также в п. «в» ст. 44 УК РФ предусмотрены 5 самостоятельных видов наказания: 1) лишение специального звания; 2) лишение воинского звания; 3) лишение почетного звания; 4) лишение классного чина; 5) лишение государственных наград.
3. Гуманизм системы наказаний, который проявляется в видах и размерах наказания. Из 17 мер наказания 13 уголовных наказаний не связаны с изоляцией от общества, причем смертная казнь и пожизненное лишение свободы носят исключительный характер и могут назначаться лишь за совершение пяти составов преступлений, объектом которых является жизнь человека.
Для несовершеннолетних могут применяться только шесть видов уголовного наказания, что закреплено в ст.88 УК РФ, но и эти виды указаны в ст.44 УК РФ и могут применяться всем категориям осужденных.
4. Расположенность видов наказаний в ст. 44 УК РФ от менее строгих к более строгим.
5. Взаимодополняемость видов наказаний.
6. Взаимозаменяемость видов наказаний.
7. Возможность адаптации (приспособления) к различным социальным интересам и типам правового сознания.
Таким образом, указанные в статьях 44 и 88 УК РФ виды наказаний образуют систему видов, позволяющую суду на основе закона с учетом опыта судебной практики, общественного правосознания и научных рекомендаций рационально и эффективно использовать различные меры воздействия на осужденного, сочетая имущественные лишения и ограничения собственно личных неимущественных прав и интересов человека, которые предоставлены Конституцией России.
Элементами системы наказаний являются:
1) отдельные виды наказания;
2) различные группы видов наказания, которые, как правило, строятся на одном из свойств с целью выявить и показать его практическое значение;
3) связи между отдельными видами и группами видов наказания.
Для обозначения мер государственного принуждения, входящих в перечень наказаний и образующих в совокупности их систему, логично использовать термин «вид». Под видом А.А.Пионтковский понимал определенное наказание, имеющее свою специфику, соответствующее наименование и входящее в общую систему наказаний, установленных уголовным законом[44].
Анализ определений системы уголовных наказаний позволяет выделить следующие ее признаки:
а) система наказаний – это совокупность наказаний, установленных уголовным законом;
б) система наказаний – категория статистическая, т.е. ее перечень является исчерпывающим;
в) именно этот перечень наказаний обязателен для суда, т.е. суд не может назначить такое уголовное наказание, которое не входит в систему наказаний
г) этот перечень располагает виды наказаний в определенной последовательности – от менее строгих к более строгим, т.е. создает так называемую «лестницу наказаний», под которой, понимается «совокупность карательных мер данного Кодекса в их взаимном соподчинении или соотношении»[45]. Установление такой лестницы имеет важное значение для законодателя и еще больше – для суда. Однако некоторые авторы говорят, что о расположении наказаний в этой системе по степени тяжести можно говорить весьма условно[46].
д) соподчинение и соотношение, в котором находятся все виды наказаний, включенные в систему, определяют, что: некоторые из наказаний могут назначаться только как основные, некоторые – лишь в дополнение к другим; одни наказания могут назначаться всем осужденным, а другие – более узкому их кругу и за посягательства на определенные блага.
Таким образом, система наказаний представляет собой целостный инструмент уголовно-правового воздействия и она не сводится к простому перечню видов наказания. Законодатель, принимая уголовные законы, стремится создать набор мер наказания, который позволил бы:
1) учитывать различия преступного поведения и личности преступника;
2) выбирать наиболее подходящие к типовым ситуациям виды наказания;
3) обеспечивать эффективность наказания, восстанавливая правой мир и порядок в соответствии с интересами общества и чувством социальной справедливости.