Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Хабаровская государственная академия Экономики и права Кафедра Финансов КУРСОВАЯ РАБОТА Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона Выполнил Ким Вадим студент 3 курса группы ФК-82 Проверил Довгая О.В г. Хабаровск 2001 г. Содержание ВВЕДЕНИЕ.3 Глава 1 местные бюджеты 1.1 Экономическое содержание и значение местного бюджета.1.2 Основы правового регулирования бюджетный процесса.8 ГЛАВА 2 СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ2.1 Структура доходов2.2 Структура расходов19 Глава 3. Проблемы межбюджетных отношений3.1 Историко-теоретический аспект межбюджетных отношений.3.2 Межбюджетные отношения на муниципальном уровне 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ30 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.32 ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественно новых звена в составе бюджетной системы страны федеральный, региональные и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным. Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.
Традиционно к местным бюджетам относились районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах.
Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основной сети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.
Актуальность темы. За понятием местные бюджеты скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, осуществлением бюджетной реформы и развитием бюджетного федерализма.
Продолжение экономических реформ в России предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетных процессов. Решение проблем становится также социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы приводит к созданию критических ситуаций. Это приобретает системный характер, и никакие вливания средств в местные бюджеты не изменяют дел к лучшему.
Несмотря на высокий профессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов-практиков, в исследовании роли местного бюджета, межбюджетных отношений имеется немало белых пятен. Требуется новый концептуальный подход к анализу роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработке основных направлений ее реформирования. Теоретическая и практическая нерешеность многочисленных проблем в социально-экономической сфере региона определили направленность данной работы.
Целью курсовой работы является определение экономического содержания роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона. В соответствии с поставленной целью в курсовой работе решались следующие задачи - раскрыть содержание и понятие местного бюджета и бюджетного процесса - исследовать структуру формирования доходной и расходной части местных бюджетов - исследовать структуру межбюджетных отношений и показать их место на местном уровне Выявить проблемы межбюджетных отношений на местном уровне Использованы следующие методы научного анализа экономическое описание, анализ и синтез, системный подход, индукция и дедукция, научная абстракция.
Глава 1 местные бюджеты. 1.1
Как правовая категория бюджет - закрепленная законом форма образования... между различными уровнями бюджетной системы. Сфера деятельности этой ф... Контрольная функция заключается в том, что через формирование и исполь... Местный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие эк... Формирование большего числа местных бюджетов, наделение органов власти...
Основы правового регулирования бюджетный процесса. Построение бюджетной системы страны определяется ее государственным ус... Они основаны на его трактовке в различных федеральных, региональных и ... Такая структура бюджетного процесса позволяет говорить о его воспроизв... Представительный орган местного самоуправления принимает решения о цел...
СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 2.1
налог на имущество физических лиц 7. Их роль заключается не только в обеспечении финансовыми ресурсами мест... рублей, или 111.6 к плану. жилищно-коммунальное хозяйство 7. Для сбалансированности бюджета и достижения реальности его показателей...
Они все более реально выступают одним из важных инструментов государст... 3.2 . В целом оценка этого периода, показывает, что экономическое содержание... С 1997 года начинается новый этап реформирования межбюджетных отношени... Историко-теоретический аспект межбюджетных отношений. За последние дев...
Этот процесс перераспределения, после ряда повторений в конечном итоге... Для того чтобы достичь равенства в бюджетных доходах региональная влас... Это приводит к увеличению размеров встречных финансовых потоков, а так... Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается в бюджет... руб а города Комсомольска 800 млн.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . Бюджет входит в финансово-кредитную систему Российской Федерации, он представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.
Совокупность республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов в составе Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и юридических нормах, представляет собой бюджетную систему России Правовые нормы, разграничивающие сферу различных бюджетов, определяющие полномочия отдельных органов государственной власти в деле издания бюджетного закона, регулирующие порядок подготовки и исполнения этого закона, составляют в своей совокупности бюджетное право Российской Федерации Бюджетный процесс в Российской Федерации - это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней Бюджетный процесс делится на стадии а составление бюджета бюджетного закона б рассмотрение проекта бюджета закона в утверждение бюджета г исполнение бюджета д составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Бюджетный процесс в городе Хабаровске строится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Хабаровска, федеральными и краевыми законами, регулирующими вопросы экономической политики, бюджета, финансов и налогов, решениями органов местного самоуправления их компетенции и вышеназванным законом.
Бюджетная система г Хабаровска является частью финансовой системы Российской Федерации, включающей в себя финансы самостоятельных юридических и физических лиц. В соответствии с Уставом г Хабаровска в бюджетную систему г. Хабаровска как самостоятельные части включаются бюджет города Хабаровска, районные бюджеты в городе Хабаровске.
В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы и предположения.
В курсовой работе на основе институционального анализа определен бюджет и структура бюджетного процесса, которая включает в себя следующие основные составляющие стадии бюджетного процесса, участники бюджетного процесса, инфраструктурное обеспечение бюджетного процесса, межбюджетные отношения. Институциональное определение бюджета и бюджетного процесса явилось отправной точкой рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона.
Основные задачи рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона заключается в следующем. Сформулировать роль, которая отражается в расходной части местного бюджета, выявить проблемы в финансировании социально-экономических программ. В курсовой работе также уделено внимание межбюджетным отношениям, как экономической категории это часть экономических отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления по поводу закрепления, передачи и распределения бюджетных средств в целях достижения экономической эффективности, социальной справедливости и политической стабильности.
О бюджете города Хабаровска на 1998 год 10. О бюджете города Хабаровска на 1999 год 11. Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления Фи... Ожидаемые направления экономической политики и социального поведения С... от других уровней власти, из них дотации субвенции средства, перечисля...