ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Кафедра конституционного права Контрольная работа по конституционному праву зарубежных стран на тему Основы полномочия парламента Выполнил студент 3 курса факультета юриспруденции заочной формы обучения Лукьянов А.Н. Проверил САРАТОВ 2001 ПЛАН 1. Формирование парламента. 2. Внутренняя структура парламента. 3. Основные полномочия парламента и его палат. 1. Законодательные полномочия. 2. Контроль над деятельностью правительства. 3. Полномочия по ратификации и денонсации международных договоров. 4. Назначение референдумов. 5. Полномочия в области обороны и безопасности. 6. Квазисудебные полномочия. 4.Законодательный процесс. 1. Стадии законодательного процесса. 2. Принятие закона. 3. Промульгация и издание закона. 1. Формирование парламента. Парламент в свете теории разделения властей - это общегосударственный представительный орган, главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти.
Институт парламента имеет многовековую историю.
Первые представительные учреждения с отчетливыми законодательными полномочиями возникли еще во время античности - это Народное собрание экклезия времен Перикла, преобразовавшееся из органа родовой демократии в орган государственной власти древнеримский Сенат, возникший на основе древних куриатных комиций и ставший высшим учреждением Республики.
Считается, однако, что родиной современного парламента является Англия - в Xlll веке королевская власть в соответствии с великой хартией вольности 1215 г. была ограничена собранием крупнейших феодалов, высшего духовенства и представителей территориальных единиц графств. Впоследствии подобные представительные учреждения возникли во Франции, Испании, Польше и других странах, которые затем преобразовались в парламентские учреждения современного типа. Порядок формирования современных парламентов напрямую зависит от их структуры.
Так, однопалатные парламенты и нижние палаты двухпалатных парламентов, как правило, формируется посредством прямых выборов. Способы формирования верхних палат довольно разнообразны. К основным из них относятся 1. Формирование верхней палаты посредством непрямых косвенных или многостепенных выборов. Такая практика существует во Франции Сенат - верхняя палата парламента Франции, избирается на 9 лет коллегиями выборщиков, состоящими из депутатов Национального собрания нижней палаты парламента, членов генеральных советов и муниципальных советников.
Сенат состоит из 321 сенатора, из которых 308 избираются в метрополии, 8 - в заморских департаментах, 5 - в заморских территориях. Таким образом, здесь имеют место выборы косвенным голосованием. 2. Формирование верхних палат посредством прямых выборов, однако с отличиями от той системы, которая применяется при формировании нижних палат.
Такой порядок применяется в Италии, США, Австрии. При избирании Сената верхней палаты действует мажоритарная система с элементами пропорционализма в отличие от пропорциональной системы выборов нижней палаты. Выборы в Сенат проводятся по одномандатным избирательным округам в рамках одной области. Избиратели голосуют за конкретного кандидата, который может быть и, как правило, связан обязательствами по взаимному использованию полученных голосов с кандидатами по другим округам данной области на практике это обычно кандидаты от одной партии. 3. Формирование верхней палаты путем назначения применяется в наиболее чистом виде в Канаде и Германии.
Верхняя палата парламента Канады Сенат состоит из 104 членов, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Предполагается, что сенаторы представляют ту провинцию, то которой они назначены. Для сохранения принципа равного представительства провинции разбиваются на 4 группы, каждая из которых имеет право быть представленной 24 сенаторами. 4. Традиционный феодальный способ формирования верхней палаты применяется в Великобритании.
Палата лордов британского парламента формируется на невыборной основе. Членство в ней связывается с получением дворянского титула, дающего право быть членом палаты лордов. Среди членов палаты - 1195 герцогов, маркизов, графов, баронов и виконтов.
Это пэры парламента. Одиннадцать членов палаты - лорды-юристы ординарные лорды по апелляциями. Они назначаются из числа лиц, занимавших или занимающих высокие судейские должности, для оказания помощи палате при решении судебных дел. 2.
В современных условиях двухпалатная система имеет место обычно в федер... Двухпалатная система имеет место во Франции, США, Канаде, Мексике, Ита... . Исторически двухпалатная система построения парламентов бикамерализм с... Внутренняя структура парламента.
Основные полномочия парламента и его палат. Для успешной реализации своих функций парламент наделяется Конституцие... парламенты, которые имеют право издавать законы по любому вопросу и юр... В, XII в. Ряд перечисленных в Конституции полномочий Федерального собрания повто...
Законодательные полномочия. Образуют главную часть компетенции парламентов их реализация занимает ... Реализация права законодательной инициативы парламента осуществляется ... На случай расхождения между палатами Конституции часто предусматривают... 3.2.
Возлагает на Федеральное собрание парламент полномочия высшего контрол... Объектом парламентского контроля обычно является исполнительная власть... Постановка вопроса о доверии - применяется в парламентарных странах, г... Резолюция порицания отличается от вотума недоверия тем, что вносится п... Во Франции ст.49 Конституции - это наиболее грозное оружие парламента.
. Это означает, что международные договоры, ратифицированные и опубликов... Как правило, такими органами являются главы государств и парламенты. В настоящее время в мировом сообществе утвердился принцип примата межд... Полномочия по ратификации и денонсации международных договоров.
Назначение референдумов. Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимаются государственное или самоуправленческое решение.
Назначение референдума - не слишком частое конституционное полномочие парламента компетенция в этой области носит либо исключительный, либо альтернативный характер. 3.5.
Полномочия в области обороны и безопасности. К ним прежде всего относится право объявления войны состояние обороны. Например, согласно Конституции США, решение вопросов войны и мира возложено на Конгресс. Он наделен правом объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессии и устанавливать правила относительно захватов на суше и на море разд.8 ст.1. 3.6.
По сути дела - это политический процесс, цель которого отстранить от д... Суть ее в следующем субъектами ответственности являются глава государс... . 3.Объявление амнистии. Квазисудебные полномочия. Встречаются в парламентах ряда стран.
Законодательный процесс . 4.1.
Именно такому праву соответствует указанная выше обязанность парламент... При отрицательном решении проект снимается с повестки дня, при положит... Нельзя выступать дважды. Обычно обсуждение бывает фракционным, когда от имени фракции выступает... При разногласии палат применяется несколько способов их преодоления 1.
Определенный срок всегда необходим для того, чтобы население имело воз... Закон вступает в силу с момента опубликования, в указанный в нем срок ... 3.Страшун Б.А. О способах преодоления вето главы государства - введения закона в дейс... М.1997г..