Сибирский государственный медицинский университет Кафедра экономической теории, социологии и права. зав. кафедрой Резчикова Л.И. кандидат экономических наук, доцент Курсовая работа по теме Охрана труда. Социально-экономические гарантии для медицинских работников.Выполнила студентка IV курса ФВМСО, гр. 5601 Войцеховская О.Г. Приняла кандидат философских наук, доцент Дудка М.Ф. Томск 2000 Содержание Введение 3 Глава I. Охрана труда 1. Значение охраны труда 2. Правовые аспекты охраны труда 3. Охрана труда в учреждениях здравоохранения 14 Глава II. Экономические гарантии 1. Оплата труда по ЕТС 20 2. Дополнительная заработная плата. 3. Вознаграждения, премирование, поощрения. 36 Глава III. Социальные гарантии 1 Социальная защита и ее основные направления в сфере труда 2 Социальные гарантии для медицинских работников 1. Гарантии при заключении коллективного договора 2. Гарантии при заключении трудового договора 3. Гарантии при приеме на работу 51 4. Рабочее время и время отдыха 53 Заключение 60 Литература 62 ВведениеТруд -это всякое умственное и физическое усилие, предпринимаемое частично или целиком с целью достижения какого-либо результата, не считая удовлетворения, получаемого непосредственно от самой проделанной работы А. Маршалл . А. Маршалл подчеркивает, что большинство людей работают гораздо больше, чем если бы они трудились лишь из-за непосредственного удовлетворения, получаемого от труда. Подчеркивание тягостной принудительной стороны труда связано прежде всего с тем, что на протяжении тысячелетий материальные блага были результатом усилий низших слоев общества рабов, крепостных, пролетариата , трудившихся по 12-15 часов в сутки за мизерное вознаграждение.
Наукой и искусством до 18 века могли заниматься преимущественно аристократы, священнослужители, дети купцов и т.п. С середины 19 в. классовое разделение труда начинает изменяться вследствие первой промышленной революции, а также социальных революций и реформ во многих странах мира. В результате роста производительности и социальных преобразований повышается благосостояние наемных работников, уменьшается длительность рабочего дня, расширяются возможности для получения образования и смены видов деятельности.
Существенно возрастает роль науки, искусства и технического прогресса в жизни общества.
Эти процессы за последние 150-200 лет принципиально изменили структуру ВВП развитых стран в вещественном, отраслевом и профессиональном аспектах.
Изменилась и структура населения.
Если в прошлом веке более 2 3 населения составляли рабочие и крестьяне, то в настоящее время их доля не превышает 3. Преобладающая часть населения развитых стран - это инженеры, ученые, врачи, учителя, деятели культуры, предприниматели и т.д. Именно те, кто занят преимущественно творчеством, созданием нового, вносят наибольший вклад в увеличение национального богатства развитых стран.
Результаты творческой деятельности зависят от способности к данному виду творчества, а также от ряда психологических и социальных факторов увлеченности работой, ее важности, условий и охраны труда, социальных и экономических гарантий и т.д. 9 Одним из непременных и главнейших условий повышения эффективности и качества труда в любой сфере является осознанное, основанное на личном интересе активное участие в ней деятельности каждого работника независимо от его профессионального статуса.
Для повышения эффективности и качества производственной деятельности работники организаций должны быть социально и экономически защищены как на государственном уровне, так и на уровне организаций. На государственном уровне главным остается защита от снижения жизненного уровня трудящихся и от безработицы, а в конкретной организации - это забота об условиях и содержании труда, организации и системе оплаты труда работников. Организация заинтересована в максимальном проявлении трудового потенциала работников, это одно из основных условий ее эффективного функционирования, и в идеале должна всячески способствовать выполнению этого условия.
Однако в реальности существует слишком много обстоятельств, препятствующих полноценной реализации полезных качеств работников, а значит и повышению эффективности и качества труда.
Идущие в России глубокие социально-экономические преобразования, направленные на утверждение рыночной экономики, делают проблему обеспечения эффективной социальной и экономической защиты гарантий граждан вообще и работников организаций в частности, чрезвычайно актуальной. Мы не будем говорить о социальной защите и социальных гарантиях для всего населения в современной России, т.к. это не является предметом нашего исследования.
Рассмотрим лишь социально-экономические гарантии для медицинских работников и охрану труда в учреждениях здравоохранения. Здравоохранение, являясь составной частью нематериальной сферы, оказывает прямое влияние на те процессы, которые происходят в воспроизводственной сфере. Государство должно быть заинтересовано в осуществлении социально-экономической защите и охране труда медицинских работников. В конечном итоге от того как удовлетворены потребности работников здравоохранения зависит эффективность их трудовой деятельности, от которой зависит здоровье всего населения, что в итоге влияет на социально-экономическое развитие страны в целом.
Система здравоохранения сегодня - это более трех миллионов работающих, тысячи лечебно-профилактических, аптечных, санитарно-эпидемиологических учреждений, десятки научно-исследовательских институтов, центров, высших и средних учебных заведений, в которых эксплуатируется различное оборудование, коммуникации, электроустановки, котельные, лифты, водопроводно-канализационное хозяйство, технологическое оборудование пищеблоков и прачечных, автотранспорт, сосуды, работающие под давлением, разнообразная медицинская техника применяются ядовитые вещества и агрессивные жидкости.
Во вредных и неблагоприятных условиях труда инфекционные, психиатрические, онкологические учреждения и отделения радиологическая, рентгеновская, физиотерапевтическая, патологоанатомическая лабораторная службы операционные, стерилизационные, отделения гиперболистической оксигинации и др. заняты сотни тысяч работников здравоохранения.
Ежегодно в учреждениях отрасли происходят несчастные случаи, связанные с производством, при которых получают травмы различной степени тяжести более 6 тыс. человек и около 60 человек погибают. В последние годы в отрасли отмечается рост профессиональной заболеваемости, она выросла со 138 случаев в 1992 г. До 263 в 1996 г. В основном это заболевания туберкулезом, сывороточным гепатитом, бронхиальной астмой.
Среди основных причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необученность руководителей и персонала по вопросам безопасности, неблагоприятные условия труда, связанные с неудовлетворительным состоянием материально-технической базы, и слабый контроль со стороны администрации за соблюдением персоналом охраны труда и производственной санитарии. Отрицательно влияет на состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости отсутствие современной базы отраслевых нормативно-отраслевых документов по охране труда 15 . В настоящее время положение усугубляется низким уровнем финансирования здравоохранения, что не позволяет осуществлять мероприятия по охране труда, проводить экспертизу условий труда, обеспечивать предусмотренные законодательством льготы и компенсации.
Низкий уровень финансирования здравоохранения также отрицательно сказывается на ее экономическую сторону. Сложность проблемы социально-экономической защиты и охраны труда в России определяется 1 Тяжелой экономической ситуацией в стране в условиях стагнации инфляция, сопровождающаяся застоем или падением производства экономики государственный бюджет не выдерживает социальных нагрузок 2 Глубокой дифференциацией денежных доходов населения, поляризация общества 3 Медленной и трудной адаптацией населения к новым экономическим условиям 4 Сохранением старых организационно-экономических отношений, методов и форм управления социально-экономического процесса.
Таким образом, в условиях спада производства возможности осуществления крупномасштабного комплекса социально-экономических гарантий вообще и работников здравоохранения, в частности, крайне ограничены.
Цель данной работы показать, насколько проблема обеспечения эффективной социально-экономической защиты гарантий медицинских работников и охраны труда в учреждениях здравоохранения чрезвычайно актуальна в настоящее время. Достичь названной цели предполагается через решение следующих задач 1. Рассмотреть правовые аспекты охраны труда и охраны труда в области здравоохранения. 2. Показать экономические проблемы в здравоозранении. 3. Рассмотреть экономические гарантии для медицинских работников. 4. Проанализировать основные направления социальной защиты в сфере труда. 5. Обсудить социальные гарантии для медицинских работников Структура работы включает в себя правовую, социальную и экономические части. В настоящей работе использовались нормативные документы, статьи, справочник,
Литература по социологии и экономики труда, по трудовому праву.
Охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вред... 2. На обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соотв... 2 2. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда Отрасл...
Однако на медицинский персонал больше чем в других отраслях, влияют ос... Некоторые группы медицинских работников в процессе профессиональной де... Однако взаимное проникновение медицинских наук привело к тому, что в п... Среди этих веществ наиболее важную роль играют ингаляционные анестетик... Таким образом, в стране еще не создан экономический и правовой механиз...
Экономические гарантии. Здравоохранение является неотъемлемой и исключительно важной составной... Сегодня в связи с экономическими трудностями, переживаемыми Россией, з... Возникла необходимость поиска путей адаптации отрасли к новым социальн... 1.
377. Исходной тарифной ставкой служит минимальная тарифная ставка первого р... Е. Эта форма наделена несомненными достоинствами - простотой и стабильнос... Она также понятна сотрудникам при прогнозировании и проверке своих зар...
Надбавки и премии отражают результаты его собственных достижений. Доплаты и компенсации. Назначение доплат - возмещение дополнительных з... На практике используют, как правило, разовые премии и вознаграждения. Функционирование здравоохранения в новых экономических условиях, котор... линейных, домов-интернатов всех типов, расположенных в сельской местно...
Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью соз... 7 провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, од... Неустойчивое экономическое положение затрудняет разработку и упорядоче... Проект Федерального закона О внесении изменений и дополнений в некотор... Сокращение государственных расходов на социальные нужды, ограничение ч...
Постоянно дает о себе знать острое противоречие между необходимостью п... Им присущи некоторые общие черты и наряду с этим специфические, национ... Восстановлено право на льготное пенсионное обеспечение работников клин... Мы обсудим социальные гарантии для медицинских работников, занятых в у... 1.
Гарантии при заключении коллективного договораСогласно Закону коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работником в учреждении.
Коллективный договор имеет определенный срок действия, устанавливаемый по соглашению сторон, который может составлять от одного до трех лет ст. 7 КЗоТ . Избежать возникновения коллективных трудовых споров в учреждениях можно, если при принятии правовых решений обеспечиваются учет и согласование интересов и потребностей всех участников трудовых отношений.
Наилучшим образом выявление интересов и потребностей сторон, поиск и выработка взаимоприемлемых решений достигаются путем переговоров между ними и заключения договоров и соглашений. В современных условиях
Заключение коллективных договоров становится жизненной необходимостью, так как законы по вопросам трудового законодательства и охраны труда, принимаемые на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации, предусматривают лишь социально необходимый минимальный уровень прав и гарантий работников, а более детальное регулирование трудовых отношений переносится на уровень учреждений и осуществляется с помощью коллективных договоров. Решающая роль в создании системы договорного регулирования трудовых отношений принадлежит закону РФ О коллективных договорах и соглашениях.
Он дает возможность перейти к договорному регулированию многих важных вопросов, обеспечивает для работников и работодателей необходимую степень свободы в определении основных условий труда в учреждении, повышении уровня социальных гарантий и льгот. 24 . Практика работы показывает, что в учреждениях здравоохранения, несмотря на ограниченные возможности, связанные с бюджетным финансированием, через коллективные договоры могут быть решены вопросы увеличения продолжительности дополнительных отпусков за работу во вредных и неблагоприятных условиях труда, обеспечения специальной и санитарной одеждой и обувью дополнительно к установленным нормам, организации горячего питания персонала, оборудования санитарно-бытовых помещений, включая тренажерные залы и комнаты психологической разгрузки. 2.
Трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учре... При этом особое внимание следует обратить на его обязательные условия ... Указывая в договоре профессию должность работника, следует учитывать и... Поскольку законодательство предусматривает возможность заключения разн... 3.
Гарантии при приеме на работу Трудовым законодательством запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимущество при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается.
Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения.