Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра современной отечественной истории и правоведения РЕФЕРАТ ПО КУРСУ СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО ТЕМА ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ Выполнила Студентка III курса Исторического факультета, группа Ю-32 Казанцева О.А. Проверил Кандидат юридических наук Доцент, заведующий кафедрой Современной отечественной истории и правоведения ВОЛОХ О.В. г. Омск 2002 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ГЕРМАНИИ 2.2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В США 2.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ВО ФРАНЦИИ 9 2.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ВЫВОД 4. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. ВВЕДЕНИЕ Административно-государственное управление молодая, быстроразвивающаяся область научного знания. В последние годы в нашей стране стремительно растет интерес к достижениям в этой науке, поскольку подготовка квалифицированных профессиональных государственных служащих становится настоятельным требованием времени. Страны Запада первыми встали на путь научной организации труда государственных служащих, что обуславливает интерес специалистов к опыту этих стран Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада.

М 2000. С. 3. В данной работе я буду рассматривать создание институтов государственной гражданской службы в следующих ведущих странах западного мира США, Великобритании, Франции и Германии.

В заключение работы попытаюсь дать сравнительный анализ развития и функционирования института гражданской службы названных стран.

Выбор этих стран не случаен именно здесь сложились наиболее эффективные демократические модели государственной службы американские, английские, немецкие и французские политологи внесли весомый вклад в создание и развитие административно - государственного управления. Изменения в организации государственной службы происходили не сразу, а в течение длительного исторического периода.

В западной Европе этот процесс начался в XV-XVI веках, а в России и Америке в XVIII веке. Процесс формирования национальных бюрократических структур в большинстве стран Запада и в России закончился во второй половине XIX века. В конце XIX века в развитых странах Запада происходят важные изменения в административно государственном аппарате управления.

Во всех звеньях управленческих структур вводится сверху донизу систематическое разделение труда. При этом в государстве складывается иерархия учреждений и должностей, предусматривающая подчинение низших звеньев администрации высшим, а всей армии чиновников главе государства, находящемуся наверху власти Пронкин С.В Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М 2001. С. 194. Со временем систематическое и иерархическое разделение труда между различными отраслями государственного управления закрепляются в законодательстве, детально регламентирующем функции и компетенцию отдельных государственных служб и учреждений, а также обязанности всех чиновников.

Задача данной работы состоит в том, чтобы - определить правовые основы государственной службы в США, Великобритании, Франции и Германии - провести некоторые параллели между развитием института государственной службы в США, Великобритании, Франции и Германии. Рассмотрим отдельно правовые основы государственной службы Германии, США, Франции и Великобритании. 2.1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ГЕРМАНИИ

К ним относятся присяжные, выборные консулы. М 1994. С. Значительно более строгие требования предъявляются к поступающим на сл... При назначении на высшую должность в этой группе, если претенденту нет...

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В США

По своему материальному положению они относятся к низкооплачиваемым ра... М 2000. 143 Служащие категории 9-14 относятся к среднему руководящему персонал... 143 Служащие категорий 15-18 являются высшим руководящим составом госу... существовало три общепринятых оценки работы государственного служащего...

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ВО ФРАНЦИИ

Согласно законодательству, лицо не может быть назначено на гражданскую... Это достаточно сложная функция, поскольку применение общих предписаний... С. С.194 Конкурсная комиссия подбирается из компетентных специалистов, из... на устном экзамене оценивается общая культура кандидатов, их специальн...

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Группу старших политических и административных руководителей составили... Он включает три ступени письменные доклады по общим предметам, тесты и... При министерстве существует специальный отборочный комитет по назначен... Например, число профессиональных экономистов непосредственно в аппарат... 3.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ВЫВОД

Понятие государственная служба используется почти во всех Конституциях... Жидкова. Чиновник рассматривается как слуга, орган и представитель государства,... назначение на высшие административные должности за политические заслуг... Конкурсная комиссия подбирается из компетентных специалистов, известны...

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

2. 3. М. Пронкин С.В Петрунина О.Е. Повышение квалификации управленческих кадров опыт ВеликобританииРоссий...