Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях. Прежде всего, стоит сказать о том, что существуют некоторые ограничения в отношении тех периодических печатных изданий, которые имеют право на публикацию агитационных материалов. Например, в ст. 34 Закона О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления говориться о том, что не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной, исполнительной, судебной власти края исключительно для издания их официальных сообщений, нормативных и иных актов.
Закон О выборах главы администрации Алтайского края дает нам немного другую формулировку, может быть немного упрощенную.
Здесь все периодические печатные издания, независимо от того, кто является их учредителем, предназначенные исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы. Есть ограничения такого плана и в Кодексе ст.56. п.6 . Периодические печатные издания, одним из учредителем соучредителем которых являются государственные или муниципальные органы, коммерческие или некоммерческие организации, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств краевого бюджета, за 20 дней до дня выборов должны представить каждому кандидату равные возможности для осуществления предвыборной агитации размер печатной площади, объем публикации и место расположения на полосе каждого предвыборного агитационного материала интервью, изложение позиции, программы или биография кандидата. Что касается кандидатов в губернаторы, то размер и очередность выхода их агитационного печатного материала определяется избирательной комиссией по согласованию с редакциями не позднее, чем за 23 дня до дня выборов.
Сам же кандидат должен представить данный материал в периодическое печатное издание не позднее, чем за 18 дней до дня выборов.
Правда с 1999 года печатная площадь предоставляется в период, который начинается при выборах депутатов краевого Совета народных депутатов за 25 дней до дня голосования, при выборах главы администрации края - за 15 дней до дня голосования, а оканчивается и в том и в другом случае за день до голосования.
Закон О выборах главы администрации алтайского края указывает еще и на тот факт, что периодические печатные издание, одним из учредителем соучредителем которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные, муниципальные организации, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета, за 50 дней до дня выборов обязаны на безвозмездной основе поместить все информационные материалы избирательных комиссий, установленные к обязательной публикации, а так же еженедельно публиковать материалы по вопросам действующего избирательного законодательства, порядке и ходе избирательной компании ст. 43 . В Кодексе, кроме всего указанного выше, можно отметить некоторые новые положения.
Теперь фиксируется общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, который должен составлять не менее 10 общего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатного издания в период, который начинается, как уже говорилось, при выборах депутатов краевого Совета народных депутатов за 25 дней до дня голосования и за 15 дней соответственно при выборах главы администрации края. Кодекс так же уточняет, что публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными и иными комментариями в какой бы то ни было форм, а так же заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами.
Здесь же устанавливается, что во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного, специального фонда, должна содержаться информация о том, из избирательного, специального фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если опубликование агитационных материалов было осуществлено бесплатно в соответствии с законом, в публикации должно быть помещено указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Т.о. алтайские СМИ, преодолевая некоторые трудности, в том числе и материального плана, пытаясь освободиться от оказываемого на них влияния, в целом особенно в последнее время занимая нейтральное положение освещают политическую жизнь края. Активное участие СМИ в избирательном процессе регламентируется избирательными законами.
При этом наиболее поздним из таких документов является Кодекс о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц. 4.