ЦЕЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Ст. 2 п. 2. Рассматривая вопрос о компетенции органов местного самоуправления необходимо отталкиваться от общей цели существования местного самоуправления.
С нашей точки зрения, цель создания местного самоуправления - уход от централизации власти в государстве. Если в государстве такая централизация доведена до максимума, то убивается всякое творчество на местах и в конце концов власть сводиться к творчеству главы государства, что является прямым путем к тоталитаризму. Создание еще одного не подчиненного государственной власти уровня управления, в котором участвуют граждане, как раз развивает творчество населения в области управления.
В.М. Меpкулов. Куpс лекций по куpсу Госудаpственное и муниципальное упpавление. Севеpо-Западная академия госудаpственной службы 1994-1995.