Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
Д.Н. Бахрах данную стадию называет пересмотром постановлений Д.Н. Бахрах. Производство по делам об административных правонарушениях. М 1989, с. 73-76 , в отличие от других стадий производства по делам об административных правонарушениях данная стадия является факультативной, необязательной. Осуществляется строго на нормативной основе, постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.
Постановление районного городского народного суда народного судьи о наложении административного взыскания является окончательным и обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит. Установлены альтернативные пути подачи жалоб в порядке производства по делам об административных правонарушениях иначе это называется обжалованием в административном порядке или в судебном порядке. Для обжалования постановления по некоторым категориям дел об административных правонарушениях путь обжалования постановления определяется в зависимости от вида наложенного административного взыскания предупреждение, лишение специального права, предоставленного гражданину установлен двухстепенный инстанционный порядок жалоба сначала подлежит рассмотрению вышестоящим органом вышестоящим должностным лицом по отношению к органу должностному лицу, вынесшему постановление, и только после этого может быть рассмотрен в суде. Постановление суда обжалованию не подлежит.
Может быть обжаловано любое постановление, в том числе в части наложения основного или дополнительного взыскания, а также и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по предусмотренным законом обстоятельствам.
Правоохранительные органы испытывают определенные затруднения при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях. Это связывается с тем, что административно-процессуальные нормы, регламентирующие порядок осуществления производства на этой стадии, немногочисленны и во многом не обеспечивают правильное рассмотрение жалоб и протестов.
Рассмотрение жалоб на постановление по делам об административных правонарушениях в органах, полномочных выполнять такие действия, осуществляются в два этапа. Первый этап включает в себя подготовительные действия проверку подведомственности жалобы или протеста изучение дела и проверку наличия в деле документов, указанных в описи истребование необходимых документов и приобщение их к материалам дела предварительную беседу с заявителем при необходимости этого определение времени и места рассмотрения жалобы извещение участников разбирательства по делу лица, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшего или их законных представителей, прокурора, представителя органа, вынесшего постановление.
Соблюдение процедурно-процессуальных правил необходимо придерживаться и при непосредственном рассмотрении жалобы протеста.
Схему ведения процесса рассмотрения жалобы протеста можно представить таким образом 1. объявление дела, подлежащего рассмотрению 2. объявление состава коллегиального органа представление должностного лица, рассматривающего дело 3. разъяснение участникам их прав и обязанностей 4. рассмотрение вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствии кого-либо из неявившихся лиц 5. разрешение ходатайств если они заявлены 6. доклад дела или содержания жалобы протеста прокурора 7. выступление участников разбирательства по жалобе 8. выступление адвоката 9. выступление прокурора с