Введение. Изучение темы Подведомственность гражданских дел является актуальным и имеет практическое значение, поскольку гражданское судопроизводство начинается прежде всего с определения подведомственности гражданского дела тому или иному юрисдикционному органу. С принятием ГПК РФ нормы о подведомственности были приведены в соответствие с Конституцией РФ, ГК РФ, АПК РФ и другими актами, что ощутимо упрощает практическое применение указанных законодательных актов.В настоящей работе анализируются следующие вопросы 1. Нормы Конституции РФ, других нормативных актов о судебной защите права. 2. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. 3. Разграничение подведомственности споров по судам общей компетенции и арбитражным судам. 4. Подведомственность суду дел, возникающих из административно-правовых отношений и дел особого производства. 5. Подведомственность нескольких связанных между собой требований, отнесенных к ведению суда и других органов. 1. Нормы Конституции РФ, других нормативных актов о судебной защите права. В п. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ записано Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В настоящее время проблема подведомственности дел судам должна решаться с учетом общих конституционных норм прямого действия.
Указанные нормы развивают правовые идеи, провозглашенные Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г. Верховным Советом РСФСР. В 1990-1995 гг. последовательно принимались нормы, расширяющие права граждан и организаций на судебную защиту.
Нормативные акты касались возможности судебной защиты прав, вытекающих из широкого спектра правоотношений, в частности из конституционных, административных, налоговых, земельных, трудовых, экологических и иных правоотношений.
Так, 21 июня 1990 г. было принято заключение Комитета конституционного надзора СССР О несоответствии норм законодательства, исключающих для ряда категорий работников судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, положениям Конституции СССР, международных актов о правах человека.
После данного заключения Комитета конституционного надзора был снят запрет на судебную защиту трудовых прав большого числа рабочих и служащих. 27 апреля 1993 г. был принят Закон РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Согласно этому закону суды рассматривают жалобы на любые действия решения, нарушающие права и свободы граждан, кроме двух случаев во-первых, действий решений, проверка которых отнесена к компетенции Конституционного Суда РФ, и, во-вторых, действий решений, в отношении которых предусмотрен иной порядок судебного обжалования, например уголовно-процессуальный. Суды вправе рассматривать и разрешать споры, вытекающие из любых правоотношений, которые трудно перечислить в виде завершенного перечня.
Имеются нормы, устанавливающие иной, по сравнению с гражданским судопроизводством, судебный порядок защиты права. В частности, согласно ст. 10 Закона РСФСР О реабилитации жертв политических репрессий, принятого Верховным Советом РСФСР 18 октября 1991 г дела, поступившие в суд с отрицательным заключением прокурора относительно оснований для реабилитации, рассматриваются в судебных заседаниях по правилам пересмотра судебных решений в порядке надзора, установленным действующим уголовно-процессуальным законодательством РСФСР, с изъятиями, установленными Законом О реабилитации жертв политических репрессий.
Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают все дела заинтересованных лиц о защите нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, если в соответствии с федеральным законом такая защита не осуществляется в ином судебном порядке.
В случае, когда исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, граждане России согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ и в соответствии с международными договорами Российской Федерации вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В частности, граждане России вправе обращаться за защитой в Комитет по правам человека, созданный на основе Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к указанному Пакту Международная защита прав и свобод человека. М 1990 , В комиссию по правам человека Содружества Независимых Государств Российский юридический журнал. 1. 1994 , а также в Европейский суд по правам человека.
В связи с недостатками современной юридической техники в России имеются трудности определения подведомственности гражданских дел на практике. Законодателем принимаются новые нормы и не отменяются другие - устаревшие, регулирующие те же общественные отношения.
Однако по общему правилу должны применяться нормы, принятые в более поздний период. При возникновении коллизии норм во внутреннем российском праве высказываются мнения об альтернативной подведомственности. 2.
Поэтому лицо, обнаружив, что принадлежащие ему права и интересы кем-ли... Такое разграничение полномочий обеспечивает нормальную, правомерную де... 163 Конституции, правосудие в Российской Федерации может осуществлятьс... В соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными закона... В ГПК РФ четко определена подведомственность гражданских дел судам общ...
Согласно ч.3 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разреш... Споры о возмещении убытков, причиненных актами государственных и иных ... Согласно п.1 ст.29 и ч.3 ст.191 АПК арбитражным судам также подведомст... Таким образом, по общему правилу вышеперечисленные дела подлежат рассм... Особое производство можно считать бесспорным ввиду отсутствия спора о ...
Заключение В завершение работы стоит отметить, что в условиях построения и осуществления системы государственной власти на принципах разделения властей подведомственность играет роль рабочего юридического механизма, позволяющего реализовать данное положение в государственно-правовом строительстве.
Ведь недостаточно провозгласить начала разделения властей, необходимо реально воплотить это в законодательство и юридическую практику всех государственных органов с помощью правовых критериев.
Таким образом посредством института подведомственности реализуется задача разграничения компетенции органов, обладающих правом разрешения юридических дел. Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. 1-ФКЗ О судебной системе Российской Федерации с изм. и доп. от 15.12.2001 г. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. 138-ФЗ 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. 95-ФЗ 5. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации Под ред. Г.П. Ивлева.
М 2003 г. 6. Гражданский процесс Учебник Отв. ред. В.В.Яркова.
М 2000 г.