Модель организации местного самоуправления для крупного муниципального образования

Модель организации местного самоуправления для крупного муниципального образования. Понятно, что осуществление местного самоуправления в крупном городе или территориальном муниципальном образовании районе с развитой социальной и технологической инфраструктурой, сложным комплексом муниципального хозяйства потребует наличия не только представительного органа, устанавливающего общие правила жизнедеятельности муниципального образования, но и достаточно самостоятельного оперативного управления и согласования всего комплекса муниципальных проблем, для осуществления которого и требуется непосредственное делегирование части полномочий населения соответствующему должностному лицу. Наделенный в результате прямых выборов населением соответствующей компетенцией глава муниципального образования получает право не только с большой степенью самостоятельности осуществлять муниципальное управление, но и оказывать значительное влияние на процесс согласования неизбежных общественных противоречий в рамках представительного органа.

Данному варианту соответствует модель организации местного самоуправления, при которой население избирает как представительный орган, так и главу муниципального образования, непосредственно и единоначально возглавляющего исполнительные органы и имеющего действенные механизмы влияния на решения представительного органа право вето. Такая модель иногда условно обозначается как совет - сильный мэр. Приведем примерное разграничение компетенции при данной модели 1 представительный орган избирается населением непосредственно а принимает решения, имеющие обязательную силу, в том числе по управлению б муниципальными финансами в регламентирует процесс управления муниципальным хозяйством г обладает механизмом разрешения противоречий с главой муниципального образования преодоление вето главы 23 голосов. 2 глава муниципального образования избирается населением непосредственно а осуществляет непосредственное управление муниципальным хозяйством б самостоятельно формирует исполнительные органы и назначает соответствующих должностных лиц в имеет право вето на решения представительного органа. Разновидности этой модели определяются, как правило, объемом полномочий главы муниципального образования - прежде всего в его отношениях с представительным органом.

Наиболее типичным способом формирования коллегиального представительного органа является избрание его членов через одномандатные округа, охватывающие всю территорию муниципального образования. 3.2