Понятие коррупции

Понятие коррупции. Сегодня взгляды государства и общества на коррупцию в целом остаются весьма разнообразными. Существуют разные мнения о причинах возникновения, значении и сте¬пени влияния данного явления на государственные и общест¬венные институты, что во многом объясняется тем, кем ис¬следуются вопросы коррупции - экономистами, социологами, политологами или правоведами.

Также есть и бытовое понимание коррупции, которое фор¬мируется на основе опыта населения.

К сожалению, этот раз¬нобой затрудняет формирование относительно универсально¬го понятия коррупции, что, в свою очередь, объективно огра¬ничивает и выработку более эффективных механизмов про¬тиводействия ее распространению. Известно, что в основе термина «коррупция» лежит латинское слово «corruptio», означающее в буквальном переводе «порчу, подкуп» (однокоренным в этом смысле является и слово «коррозия»). В целом этот перевод дает общее представление о сущности коррупции – порче или коррозии власти путем ее подкупа – с точки зрения рассмотрения ее в качестве социального явления, коим она, безусловно, является.

Латинско-русский словарь, составленный И. Х. Дворецким, кроме вышеуказанных значений приводит и такие значения, как «совращение, упадок, извращение, плохое состояние, превратность (мнения или взглядов), а также расстраивать, повреждать, приводить в упадок, губить, разрушать, обольщать, соблазнять, развращать, искажать, фальсифицировать, позорить, бесчестить». А кандидат юридических наук Г.К. Мишин, вопреки утверждениям большинства пишущих по этим вопросам авторов, утверждает, что латинский термин «corruptio» происходит от двух корневых слов cor (сердце; душа, дух; рассудок) и ruptum (портить, разрушать, развращать). Поэтому суть коррупции не в подкупе, продажности публичных и иных служащих, а в нарушении единства (дезинтеграции, разложении, распаде) того или иного объекта, в том числе государственной власти.

Одно из наиболее кратких, но достаточно емких определе¬ний коррупции дает Словарь иностранных слов: это «подкупаемость и продажность государственных чиновников, долж¬ностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще». Справочный документ Организации Объединенных На¬ций о международной борьбе с коррупцией определяет ее как "злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях». В свою очередь, политологи преимущественно рассмат¬ривают коррупцию как совокупность различных способов использования заинтересованными структурами и лицами власти, финансового, политического и иного влияния на го¬сударственные ведомства.

Для многих из них основные при¬чины коррупции кроются в недостатке демократических правил, хотя они при этом признают, что распространение кор¬рупции имеет место и при демократических режимах.

Ими также предпринимаются попытки разработать способы уменьшения возможностей и условий для углубления сфер влияния политической коррупции, в том числе направленные на противодействие сговору между законодательной и ис¬полнительной властью, расширение участия населения в де¬мократических процессах, ориентированных на становление и развитие гражданского общества.

В целях обеспечения единообразного применения законодательства, предусматривающего ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп существует действующие Постановление Пленума Верховного суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти и служебных полномочий, халатности и должностном подлоге». На основе анализа изложенного я пришёл к выводу, что, несмотря на достаточно широкий спектр воззрений на коррупцию, специалисты, тем не менее, почти единодушно сходятся на том, что: а) она всегда связана с государственной властью и в силу этой зависимости неизбежно оказывает в большей или меньшей степени воздействие на характер и содержание власти, ее репутацию в обществе; б) она как злоупотребление властью, может осуществляться для получения выгоды не только в целях личного, но и корпоративного, кланового интереса. 2.