Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе. Вопрос о процессуальном положении прокурора дискуссионен в науке гражданского процесса.
Одни авторы полагают, что в процессе прокурор занимает положение стороны и является стороной Полянский Н. Н Строгович М. С Савицкий В. М Мельников А. А. Проблемы судебного права.
М 1983. С. 49-51. Речь здесь, очевидно, может идти лишь о прокуроре, предъявляющем иск. Уточняя эту точку зрения, некоторые авторы отмечают, что прокурор, предъявивший иск, является стороной лишь в процессуальном смысле Гражданский процесс.
М 1948. С. 127 Шакарян М. С. Субъекты гражданско-процессуального права. М 1970. С. 190-191 Аргунов В. Н. Участие прокурора в гражданском процессе.
М 1991. С. 113 и след Третьи авторы полагают, что процессуальное положение прокурора совершенно особенное, ибо только на него возложен надзор за соблюдением законности в деятельности всех участников гражданского процесса, в том числе и самого суда, поэтому оно не может быть сведено к положению стороны, ибо нельзя быть стороной в деле и одновременно надзирать за соблюдением закона. По поводу последнего утверждения, в целом соглашаясь с ним, необходимо отметить, что оно уже не соответствует действующему законодательству, ибо Законом о Прокуратуре РФ на прокурора теперь надзор за законностью деятельности суда не возложен.
Процессуальное положение прокурора не может быть сведено к положению стороны или третьего лица. Прокурору может быть отказано судом в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск, нет права на обращение в суд. На прокурора не распространяются материально-правовые последствия решения, с него нельзя ничего взыскать, даже если суд не удовлетворит его иск. Отказ от иска не связывает заинтересованное лицо, которое и является истцом по делу. Понятие же истец в процессуальном смысле, употребляемое некоторыми авторами для характеристики процессуального положения прокурора, неудачно. Термин истец в отличие от понятия иска и права на иск материальному праву неизвестен, поэтому говорить истец в процессуальном смысле тавтологично.
Для выделения понятий истец и ответчик процессуальная наука использует материально-правовой критерий, т.е. их участие в предполагаемом материально-правовом отношении, которое будет предметом судебного рассмотрения.
Коль скоро прокурор не является их участником, он не будет истцом и ответчиком по делу, даже если его процессуальные права и обязанности аналогичны стороне по делу По конкретному делу Верховный Суд РФ правильно указал, что прокурор, обратившийся в суд с заявлением в порядке ст. 41 ГПК сейчас ст. 45 , стороной по делу не является Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. 10. С. 3 Прокурор является совершенно особым участником гражданского процесса, для характеристики которого уместнее всего употребить выработанный русской процессуальной наукой термин правозаступник. Правозаступник в отличие от представителя, поверенного, слуги частного интереса стороны - его клиента защищает индивидуальные права частного лица ввиду и во имя общественного блага См. Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса.
М 1913. С. 296 и след Прокурор не связан в своей правовой позиции и процессуальной деятельности интересами лица, на стороне которого он выступает.
Его задача защитить общественное благо, интересы общества, выраженные в законе, правопорядок.
Он защищает права и интересы конкретного лица постольку, поскольку в этом выражается общественный интерес в той мере, в какой дело имеет общественное значение.