ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. amp;#61692; в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры  посягающие на собственность  посягающие на права граждан и здоровье населения  посягающие на общественный порядок  посягающие на установленный порядок управления  в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства  в области промышленности, использования энергии  в области торговли и финансов  в сельском хозяйстве  на транспорте, в области дорожно-хозяйственной и связи 2. Материальная ответственность Правовой основой материальной ответственности является статья 2 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в которой сказано, что работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации.

Материальная ответственность работника - одно из средств защиты форм собственности, так как она представляет собою юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом размере. Материальную ответственность несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией на основе трудового договора, независимо от формы собственности, на базе которой создано предприятие, учреждение, организация.

Материальная ответственность может быть наложена на работника и в случае прекращения трудовых отношений, если ущерб был причинен работником во время действий этих отношений.

Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:  прямого (действительного) ущерба;  противоправности поведения работника, причинившего ущерб;  вины работника в причинении ущерба;  наличие причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.

Под прямым ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем его утраты, порчи и т.п. В соответствии со статьей 118 КЗоТ при определении размера ущерба не полученные доходы не учитываются. Противоправным считается такое поведение работника, при котором он не выполняет своих трудовых обязанностей или выполняет их ненадлежащим образом.

Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Риск считается оправданным при наличии следующих условий:  если цель не может быть достигнута обычными, не рискованными средствами;  если он соответствует значению той цели, для которой предпринимается;  возможность вредных последствий при риске всегда лишь вероятна.

Там, где речь идет о заведомом причинении ущерба, нормальный риск отсутствует.  объектом риска являются материальные факторы, а не жизнь и здоровье человека.

В трудовом праве в качестве общего правила обязанность доказать факт причинения прямого (действительного) ущерба лежит на администрации предприятия, учреждения, организации. В соответствии со статьей 118_1 КЗоТ работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично.

С согласия администрации предприятия, учреждения, организации работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Законодательством предусмотрено два вида материальной ответственности: полная и ограниченная.

При ограниченной материальной ответственности работник несет ответственность в заранее установленных пределах, как правило, в размере среднего заработка (ч. 1 ст. 119 КЗоТ). Однако, если сумма ущерба меньше среднего заработка, то взысканию подлежит фактическая сумма ущерба.

При полной материальной ответственности ущерб подлежит возмещению без каких-либо ограничений.

Случаи полной материальной ответственности (статья 121 КзоТ). Работники в соответствии с законодательством несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в следующих случаях: 1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда; 2) когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей; 3) когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 121-1 настоящего Кодекса заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей; 4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей; 5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам; 6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование; 7) когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии (в ред. указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 года и от 20 декабря 1983 года, Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года). Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Таким образом, нельзя заключить такой договор с уборщиками, сторожами и иными работниками, которым материальные ценности непосредственно не передаются. Письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются только с лицами, достигшими 18 лет. В случае, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (статья 121_2 КЗоТ). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14 сентября 1981 года N 259/16-59. Размер причиненного предприятию, учреждению, организации ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищениями или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации регулируется статьей 122 КЗоТ. Если работник несет материальную ответственность в размере среднего заработка (вне зависимости полная или ограниченная материальная ответственность), то возмещение ущерба производится по приказу администрации путем удержания из его заработной платы.

В иных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления иска администрацией в районный (городской) суд. Взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации.

В соответствии со статьей 123 КЗоТ при возложении материальной ответственности на работника должны учитываться конкретные обстоятельства.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ущерб возник не только по вине работника, но и по вине должностных лиц, суд должен привлечь к участию в деле и их (постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.03.83 N 1). 3.