Системы и органы местного управления - раздел Право, Шпаргалка по КПЗС 2008г Системы И Органы Местного Управления. Местное Управление - Управление Делами,...
Системы и органы местного управления. Местное управление - управление делами, главным образом местного значения, должностными лицами, назначенными центральными или иными вышестоящими государственными органами и подотчетными последним, либо исполнительными органами, избираемыми непосредственно населением.
Систему органов местного управления составляет совокупность государственных органов, осуществляющих государственно-управленченскую деятельность на местном уровне. К ним относятся органы - юстиции - внутренних дел и безопасности - финансовые - сельского хозяйства - архитектуры и строительства - по управлению государственным имуществом - по промышленности - по торговле - по транспорту и связи - налоговой инспекции - миграционной службы и др. Орган управления может быть как самостоятельным юридическим лицом, так и просто структурным подразделением вышестоящего органа.
При отсутствии местного сообщества и органов местного самоуправления на определенной территории там осуществляется государственное управление, которое обеспечивает реализацию всех необходимых полномочий для обеспечения нормальных условий жизнедеятельности населения, формирования инфраструктуры социальных и коммунальных служб.
Государственное управление - исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства, социально-культурным и административно-политическим строительством.
Основной задачей органов местного управления является обеспечение реализации и исполнения законодательства, нормативных документов органов центральной и местной власти, вышестоящих органов управления, в рамках, определенных им при создании полномочий.
Органы местного управления составляют элемент государственной организации.
Однако среди органов государства на местах они не занимают верховного положения, поскольку многие функции управления территориями изъяты из их ведения, поручены агентам правительства, министерствам и др. Местное управление является особым звеном в государственном механизме, примыкающим в функциональном отношении к аппарату государственной администрации.
В организации муниципальных органов бюрократические начала проявляются не столь резко, как в других звеньях государственного аппарата.
Эти качества делают выборное местное управление одним из устоев демократии. Основные функции органов местного управления - планирование - материально-техническое обеспечение - прогнозирование - регулирование - контроль. Компетенция органов местного управления охватывает - жилищно-коммунальное хозяйство - социальное обслуживание - образование - здравоохранение - торговлю - общественное питание - службу быта - общественный порядок и пожарную безопасность - санитарный контроль - землеустройство и строительство - охрана природы и др. Концепция местного самоуправления возникла во второй половине XIX века в Европе, когда города отстояли право решать свои местные дела самостоятельно. В настоящее время в мире сложились три основных модели организации управления на местах некоторые авторы могут предложить иную классификацию англосаксонская модель - на местах нет должностных лиц, назначаемых центральной властью, а также ее представителей, опекающих муниципальные органы, но последние советы, мэры, шерифы и др избираемые населением, могут делать только то, что им прямо предписано законом континентальная модель - на местах есть специальные уполномоченные центральной власти комиссары, префекты, осуществляющие контроль над муниципальными органами, но последние, избираемые населением, могут делать все, что прямо не запрещено законом и не отнесено к компетенции других органов наряду с континентальной французской моделью выделяется местное коммунальное самоуправление Германии, которое осуществляется по поручению государства иберийская модель - в каждой административно-территориальной единице избирается совет и должностное лицо алькад, регидор, который утверждается центральной властью как ее представитель в административно-территориальной единице. 118 Порядок формирования, структура и организация работы местного самоуправления.
Порядок организации и структура муниципальных органов.
Местным или муниципальным управлением именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномочены представлять население той или иной административно- территориальной едиицы, и их административным аппаратом.
Эти органы состоят из выборных муниципальных советов, и исполнительного аппарата.
Эти выборы регулируются специальными законами, которые как правило издаются в самом субъекте. В странах с давними демократич. традициями установлен принцип всоебщего избирательного права, но он нарушается различными цензами недопускаются должники, мало женщин, молодежи, ценз оседлости и др. Порядок выдвижения кандидатов, определение избирательных округов, и подсчет голосов в различных странах, и даже в пределах одной страны, нарпимер в США, отличается большим разнообразием.
Самый распространенный способ выдвижение кандидатов - представление петиций, подписанных определенным числом избирателей.
Так же - Праймериз - т.е. местные первичны выборы. Округа могут быть одномандатные, многомандатные, или вся территория может составлять многомандатный избирательный округ. Во Франции например при населении менее 3500 чел выборы проходят по мажоритарной системе, а если более то по мажоритарной и пропорциональной. Генеральные советы департаментов избираются по мажоритарной системе в два тура голосования в пределах своего избирательного округа - кантона. Региональные советы - избираются на основе всеобщего и прямого избирательного права по списку в один тур по системе пропорционального представительства. 119
КП ЗС - это есть основная отрасль права каждой страны, представляющая собой совокупность правовых норм регулирующих основы конституционного строя,… Предметом КП ЗС являются 4 группы основы конституционного строя… Методы правового регулирования метод власти отношений государственных властных полномочий наделение сторон правами и…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Системы и органы местного управления
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Система КПЗС
Система КПЗС. Термин конституционное право имеет три значения отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина.
Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных
Место КП в системе права зарубежных стран
Место КП в системе права зарубежных стран.
Источниками конституционного права в зарубежных странах являются нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие конституционно-правовые отн
КПЗС как наука и учебная дисциплина
КПЗС как наука и учебная дисциплина.
Термин КП имеет 3 значения отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина.
Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согла
Понятие и значение конституции
Понятие и значение конституции. Constitutio лат установление - выражение установлений и указов императоров.
Однако при рабовладельческой и феодальной формациях не существовало Конституций, к
Основные черты и особенности КПЗС
Основные черты и особенности КПЗС. В современной науке КП термин конституция употребляется в 2 основных значениях конституция фактическая и конституция юридическая.
Фактическая конституция -
Конституционный контроль и его виды
Конституционный контроль и его виды. Понятие и значение конституционного контроля. Юридическое верховенство конституции предполагает контроль за ее соблюдением.
Существуют специализированные
Социально- экономические права
Социально- экономические права.
Основные социально-экономические права и свободы.
Отношение к социально-экономическим правам в различных странах неодинаково. В государствах тоталитарн
Гарантии прав и свобод
Гарантии прав и свобод. Понятие политической партии в законодательстве ЗС. Организационная структура, сущность и функции.
В политических системах зарубежных стран политические партии занимаю
Партийные системы ЗС
Партийные системы ЗС. Партийные системы и их виды. В большинстве стран конституции устанавливают многопартийность, запрещая нарушать принцип свободы образования политических партий.
Многопар
Понятие формы государства и формы правления государства
Понятие формы государства и формы правления государства.
Форма правления понятие и виды. Форма государства - это организация и устройство государственной власти, которые отражают особенности
Монархия как форма правления её разновидности
Монархия как форма правления её разновидности. Монархия и ее виды. Монархические государственные режимы Монархия - представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная вл
Республика и её разновидности
Республика и её разновидности.
Республика и ее виды. Республиканские государственные режимы Республика - представляет собой такую форму правления, при которой все высшие органы государственн
Понятие территориально- политического устройства государства
Понятие территориально- политического устройства государства. Понятие и виды форм государственного устройства.
Понятие территориально-политического устройства государства, с позиций междунар
Унитарные государства и принципы их организации
Унитарные государства и принципы их организации. Унитарное государство - это единое государство, состоящее не из государственных образований штатов и т.д хотя в его составе могут быть и отдельные а
Федерация её признаки и разновидности
Федерация её признаки и разновидности. Федерация понятие и признаки.
Это сложное государство, составными частями федерации являются государства-члены или государственные образования.
Понятие и виды государственных режимов
Понятие и виды государственных режимов. Понятие государственного режима Термин режим употребляется в немногих конституциях и обычно вместе с прилагательным демократический конституция Бразилии1988
Понятие и сущность демократии. Западные теории демократии
Понятие и сущность демократии. Западные теории демократии. Демократический политический режим характерные черты и виды. Различаются три главные разновидности политического режима демократический, а
Понятие и виды авторитарных режимов
Понятие и виды авторитарных режимов. Авторитарный политический режим. Авторитарный властный режим, как и демократический, может существовать в условиях различного общественного строя.
С пози
Понятие и сущность избирательного права в ЗС.Основные принципы
Понятие и сущность избирательного права в ЗС.Основные принципы. Избирательное право понятие и принципы.
В современных демократических государствах выборы представляют собой основную форму во
Избирательные системы ЗС
Избирательные системы ЗС. Избирательные системы мажоритарная и пропорциональная. Избирательная система - совокупность приемов и способов позволяющих определить итоги голосования и включает в себя п
Конституционно-правовые регулирования референдумов
Конституционно-правовые регулирования референдумов. Референдум Референдум от латинского - должное быть сообщенным - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государстве
Порядок формирования парламента и статус его члена
Порядок формирования парламента и статус его члена. Парламент, порядок формирования, структура, полномочия.
Парламент-это высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю
Компетенция парламента
Компетенция парламента. Законодательный процесс Стадии законодательного процесса.
Процесс законотворчества занимает более половины времени работы парламента.
Он состоит из нескольких
Местои роль в гос механизме
Местои роль в гос механизме. Место главы государства в системе гос. Органов. В разных странах глава государства в соответствии с их конституциями рассматривается либо как неотьемлемая составная час
Порядок формирования структура и состав правительства в ЗС
Порядок формирования структура и состав правительства в ЗС. Формирование правительства.
Способ образования правительства зависит от формы правления. В единичных еще сохранившихся абсолютных
Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления
Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления. Местное самоуправление в ЗС. В ЗС применительно к власти народа на местах существует 2 понятия местное управление и местное самоупр
Компетенция местных органов власти в ЗС
Компетенция местных органов власти в ЗС. Компетенция муниципальных органов.
Законодательство относит к ведению органов местного управления дела, связанные, главным образом, со сферой обслужи
Её осн черты и принципы
Её осн черты и принципы.
Конституция США структура, порядок изменения. Была принята в 1787г. в Филадельфии. Состоит из преамбулы в которой говорится, что народ принимает конституцию для созд
Конгресс роль иместо в США
Конгресс роль иместо в США. Конгресс США состоит из двух палат палаты представителей и сената. Палата представителей избирается на два года в составе 435 депутатов по одно мандатным округам обычно
Общая характеристика конституции Великобритании
Общая характеристика конституции Великобритании. Конституция Великобритании Структура конституции. В Великобритании нет писаной конституции, т.е. нет такого закона или совокупности законов, которые
Особенности судебной системы Великобритании
Особенности судебной системы Великобритании. Судебная система Великобритании неоднократно подвергалась реформам и упрощению, но она осталась все-таки весьма сложной, сильно децентрализованной и в п
Основа конституционного права Франции
Основа конституционного права Франции. Конституция 1958 г. упоминает лишь об отдельных правах равноправие, избирательные права, коллективное право народов на самоопределение, а также содержит общие
Президент и правительство Франции
Президент и правительство Франции. Правительство Правительство - коллегиальный орган, осуществляющий совместно с Президентом исполнительную власть.
Правительство обладает во Франции весьма с
Основы конст контроля Франции
Основы конст контроля Франции. Конституционный контроль.
Конституционный контроль во Франции осуществляется двумя различными органами - Конституционным советом и Государственным советом. Пер
Осуществление судебной власти Франции
Осуществление судебной власти Франции. Судебная система возглавляется Кассационным судом, высшим судебным органом общей юрисдикции, и Государственным Советом, высшим органом административной юстици
Основы конституционного права ФРГ Основной закон
Основы конституционного права ФРГ Основной закон. г Конституция Германии Подготовка и принятие конституции.
Конституция Германии 1949 г. официально называется Основным законом, поскольку при
История формирования представлений о свободе совести
История формирования представлений о свободе совести. В настоящее время в России происходит формирование гражданского общества, закладываются основы демократических общественных отношений.
В
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов