Содержание Введение 3 Особенности и основные сложности системы по очистке города 4 Принципы системы по очистке города 5 Заключение 12 Литература 13 Введение Управление городом осуществляется в рамках закономерностей общей теории управления применительно к сложным системам [10]. Для сложных систем характерно наличие прямой и обратной информационной связи между объектом управления и внешней средой, а также комплекса материальных связей (вещественных, энергетических, людских), которые возникают в процессе производства, потребления и обмена.
Вместе с тем, рассмотрение процесса управления городом требует комплексного подхода, который должен быть сосредоточен на субъектах и объектах управления, механизмах и результатах осуществления управляющих воздействий, их содержательном обосновании и наполнении. "Санитарная очистка города" представляет собой совокупность всех видов деятельности, связанных с процессом обращения с отходами жизнедеятельности, производства и потребления в границах городской территории.
Она обуславливает комплексность и многоаспектность процесса управления на различных уровнях власти, основным из которых является муниципальный* . В то же время принципиальные положения, связанные с разработкой и реализацией единой государственной политики в области обращения с отходами, находятся в сфере полномочий органов государственной власти [1]. Таким образом, система управления санитарной очисткой города должна рассматриваться в контексте систем и государственного, и муниципального управления, деятельность которых в настоящее время осуществляется в сложных условиях глобальных трансформаций, затрагивающих и экологическую сферу.
В общей теории систем, при рассмотрении механизма функционирования сло... Применительно к системе управления санитарной очисткой города представ... Особенности и основные сложности системы по очистке города. Система управления санитарной очисткой, являясь подсистемой управления... Точка зрения сторонников плюралистического направления исходит из того...
Принципы системы по очистке города. Системный подход можно рассматривать в качестве одного из методов форм... Принцип адекватности требует поэтому включения в систему управления са... Здесь речь идет о системе правовых актов, обеспечивающих современную, ... Кроме того, должен эффективно работать механизм распределения доходов ...
Заключение Система санитарной очистки города является элементом реализации "Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", принятой в 1996 г. Однако до сих пор термин "устойчивое развитие" не имеет общепринятого значения и толкуется по-разному.
Ряд авторов связывают понятие устойчивости со стабильностью.
Так, например, Е.В. Будрина полагает, что понятия устойчивости и стабильности системы вообще идентичны [3], ибо это свойство системы возвращаться в некоторое установившееся состояние или режим после нарушения какими-либо внутренними или внешними факторами.
Оно аналогично принципу маятника.
В других работах [7] устойчивое развитие трактуется как экономический рост, обеспечивающий удовлетворение материальных и духовных потребностей настоящих и будущих поколений при сохранении исторически сложившихся экосистем, с чем трудно согласиться.
Такой подход исключает какие-либо изменения сложившихся экосистем и не предусматривает сбалансированного развития природы, населения и экономики. Как уже отмечалось, в специальной литературе по проблематике управления в понятие устойчивости системы включается ее способность возвращаться в исходное положение после нежелательных воздействий.
Но справедливо ли это применительно к системе управления санитарной очисткой города? Представляется, что этого недостаточно: система управления должна, прежде всего, отвечать требованию сбалансированности как условию устойчивости. Сама же сбалансированность есть консенсус интересов субъектов управления и хозяйствования в сфере санитарной очистки города, которая является и существенным элементом устойчивости развития.
Литература 1. Об отходах производства и потребления: Федер. закон N 83-ФЗ от 24.06.98 г. по состоянию на 10 января 2003 г. [Электронный ресурс] СПб.: Кодекс, 2004. 2. Блехцин И.Я. Стратегия устойчивого развития региональных систем: Препр. науч. докл. для обсуждения на семинаре ИРЭ РАН по методологии соц экон. исслед СПб.: ИРЭ РАН, 2001 13 с. 3. Будрина Е.В. Проблемы формирования и управления развитием регионального рынка транспортных услуг СПб.: СПбГИЭУ, 2002 С. 250-263. 4. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие М.: Изд-во РАГС, 2001. 5. Здравомыслов А.Г. Потребности.
Интересы. Ценности М.: Политиздат, 1986. 6. Касти Дж. Большие системы. Связность, сложность и катастрофы: Пер. с англ. / Под ред. Ю.П. Гупало, А.А. Пионтковского М.: Мир, 1982 216 с. 7. Лось В.А Урсул Д.А. Устойчивое развитие: Учеб. пособие М.: Агар, 2000 252 с. 8. Любарская М. А. Разработка стратегических планов по обращению с отходами в регионе с использованием методов логистики СПб.: Изд-во С Петерб. ун-та, 2003 40 с. 9. Моисеев Н.Н. Алгоритмы развития / АН СССР М.: Наука, 1987 302 с. 10. Перегудов Ф.И Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа 3-е изд Томск: Изд-во науч техн. лит 2001 389 с. 11. Райзберг Б.А. Курс управления экономикой: Учеб. пособие СПб.: Питер, 2003 528 с. 12. Рохчин В.Е Тарнавский П.А. Стратегический анализ стартовых условий социально-экономического развития федерального округа: экономические и организационные аспекты СПб.: Рос. науч. центр гос. и муниципал. упр. Сев зап. фил.; Учеб науч. центр гос. и муниципал. упр 2002 21 с. 13. Садовский В.Н. Основания общей теории систем М.: Наука, 1974. 14. Яковец Ю.В. Инновации в гуманитарной сфере // Инновации 2000 N 5-6. 15. Kleland D King W. Systems Analysis and Project Management N Y.: McGraw-Hill, 1983.