Оглавление.Основы федеративного устройства Российской Федерации 3 Современное устройство Российской федерации 5 Конституционно-правовой статус Российской Федерации 5 Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации 7 Состав субъектов Российской Федерации 9 Разграничение компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами 12 Предметы ведения Российской Федерации 13 Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов 15 Малочисленные народы Российской Федерации 16 Проблемы российского федерализма 17 Проблемы, связанные с разграничением компетенций 17 Проблемы целостности Российской Федерации 21 Заключение 24 Литература. 25 Основы федеративного устройства Российской Федерации В таком многонациональном государстве, как Россия, федеративная форма государственного устройства является наиболее оправданной, поскольку федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой нации и народности.
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности.
Принцип целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, установленный в статье 4 Конституции Российской Федерации, не может быть поставлен под сомнение в связи с федеративным устройством нашей страны.
Данное конституционное положение строго соответствует общепризнанным нормам международного права, признающего недопустимость нарушения территориальной целостности, независимости и вмешательства во внутренние дела суверенного государства. Федеративное устройство Российской Федерации основано на единстве системы государственной власти и разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Это означает, что Российская Федерация берет на себя обязательство руководствоваться основными принципами федерализма, в соответствии, с которыми субъекты Федерации имеют право на принадлежащие и за ними закрепленные предметы ведения и полномочия.
Определение этой сферы зависит от ряда факторов. Прежде всего, объем принадлежащих исключительно Российской Федерации предметов ведения и полномочий должен быть достаточным для защиты интересов всего многонационального народа России.
Указанные полномочия не могут быть защищены, если Федерация не обеспечит единого правового регулирования в сфере экономики, социального, культурного развития, если не будут гарантированы права и свободы человека на территории всего государства, не будет выработана единая политика в сфере межнациональных отношений. Необходимым условием для решения этих задач в масштабе всей Федерации является предоставление ей права устанавливать систему федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также обеспечивать их эффективную деятельность.
В перечень предметов ведения, которыми должна обладать Российская Федерация, ставящая перед собой задачу защиты интересов всего народа, в современных условиях развития науки и техники должны входить управление федеральными энергетическими системами, установление единой политики в ядерной энергетике, в производстве и порядке использования ядовитых веществ и наркотических средств и т.д. Масштабы нашей страны и разнообразие условий в ней столь велики, что управление Россией только из единого центра не представляется возможным.
По этой причине важным фактором, оказывающим решающее воздействие на распределение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, является необходимость учета органами государственной власти и управления условий, в которых проживает население субъекта Федерации. В силу этого, например, именно субъектам Российской Федерации принадлежит право устанавливать, причем самостоятельно, систему органов государственной власти.
Эти органы должны лишь соответствовать основам конституционного строя Российской Федерации и общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, устанавливаемым федеральным законом в интересах всего многонационального российского народа. Конституция закрепила принцип, согласно которому законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, причем, в случае противоречий между ними действует федеральный закон.
Федеративное устройство Российской Федерации исходит из права народов на самоопределение. Данное право является одним из важнейших достижений современной демократии и относится к общепризнанным нормам международного права. Но, как и всякая юридическая норма, право на самоопределение может быть реализовано лишь при соблюдении определенных условий, закрепленных нормами международного права. Многие народы проживающие на территории Российской Федерации, самоопределились, иногда и по своей инициативе, но всегда с согласия и, при поддержке государственных органов Российской Федерации.
Так возникли, например, Башкирская и Бурятская республики и многие другие. Самоопределение в составе Российской Федерации помогло становлению, как самоопределившихся народов, так и Российской Федерации как суверенного государства. Именно историческое прошлое и настоящее учитывались в статье 5 Конституции при констатации того, что федеративное устройство Российской Федерации основано, в частности, на «равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации». Закрепленный статьей принцип равноправия народов в Российской Федерации означает также, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Тем самым действующая Конституция положила конец претензиям руководителей отдельных субъектов Федерации на особое положение этих субъектов в Федерации.
Современное устройство Российской федерации
В стране действует республиканская форма правления. Все граждане Росси... Понятие «федеральные законы» следует понимать в его широком значении, ... 5. е. правового положения субъектов Российской Федерации, определяются Конст...
В состав Российской Федерации входят: 1. Шесть краев: Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пр... Два города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург. Недопустимо, однако, на что обращено внимание упомянутым постановление... Видовой состав субъектов федерации предопределяется пунктом 1 статьи 5...
3) Вопросы внешней политики и внешнеэкономичес¬кой деятельности: - вне... е. Исключительные полномочия федеральных органов зат¬рагивают далеко не в... Разграничение компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами. Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая сос...
Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Под совместным ведением понимается отнесение оп¬ределенных вопросов к ... 1) Вопросы государственного строительства и защи¬ты прав и свобод: - о... 2) Вопросы регулирования экономики и социального развития: - разгранич... 3) Вопросы деятельности правоохранительных орга¬нов и правовой системы...
Малочисленные народы Российской Федерации. Большое количество коренных малочисленных народов, населяющих территор... Основы законо¬дательства о культуре гарантируют поддержку в отноше¬нии... В защиту прав и интересов народов Севера принят ряд актов Президента, ... В то же время весьма важная Конвен¬ция МОТ о коренных народах и народа...
Проблемы, связанные с разграничением компетенций К моменту разработки ... Все это и предопределило особенности конституционной модели российског... Между этими принципами нет непреодолимых противоречий, просто они нужд... Тогда договорное разграничение предметов ведения и полномочий может ос... Вместе с тем разный объем взаимных прав и обязанностей Российской Феде...
Эти проблемы не обошли стороной и Российскую Федерацию. Следующий конституционно-правовой признак Российской Федерации как сув... Военная доктрина и структура Вооруженных сил определяются исключительн... Республики в составе Российской Федерации не в праве создавать свои во... Но, несмотря на это в Конституции Чеченской Республики содержится след...
Литература . 1. Конституция Российской Федерации, М 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». 3. Федеральный конституционный закон от № «Об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации». 4. Комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. Л.А. Окуньков), М 1996 г. 5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник.
М 2001 г. 6. Козлова Е.И Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М 2003 г.