Принципы местного самоуправления в Республике Карелия. Первым правовым актом по реформе местного самоуправления в республике было постановление Верховного Совета Республики Карелия "О реформе местного самоуправления", принятое в ноябре 1993 г утвердившее "Основные положения реформы местного самоуправления в Республике Карелия". Положения этого акта были закреплены новой редакцией Конституции республики, принятой в январе 1994 г закрепившей основные принципы и конституционные гарантии местного самоуправления. Ст.78 Конституции Республики Карелия признает и гарантирует местное самоуправление, которое самостоятельно в своих полномочиях и, в соответствии с Законом Республики Карелия, наделяется собственной компетенцией.
Таким образом, еще до принятия Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в республике уже были созданы соответствующие законодательные гарантии.
Не менее важно наличие в республике непрерывной традиции существования представительных органов власти на местах.
В отличие от других регионов России, где не было представительных органов местного самоуправления, либо они были распущены, Республика Карелия реформировала органы власти и сформировала органы самоуправления на основе Закона республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия", принятого 20 января 1994 г. В настоящее время в республике существуют 19 самоуправляющихся территорий.
Законодательную основу местного самоуправления в республике составляют: -Конституция Республики Карелия; -Законы Республики Карелия: "О местном самоуправлении в Республике Карелия", "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия", "О выборах в органы местного самоуправления Республики Карелия", "О муниципальной службе в Республике Карелия", "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Карелия", Положение "О порядке Регистрации Устава местного самоуправления", Положение "Об оценке возможностей отдельных населенных пунктов (группы населенных пунктов) по созданию самоуправляющейся территории". Конституция РК (ст.3,78,80) гарантирует самостоятельность МС в пределах своих полномочий, причем структуры последнего не входят в систему органов государственной власти.
Функции государственного управления на местах осуществляют территориальные структуры республиканских органов госуправления или их представители.
Для выработки системы взаимодействия между органами государственного и местного самоуправления распоряжением Председателя Правительства РК была создана комиссия по местному самоуправлению. Наделение полномочиями, в соответствии с законодательством, предусматривает передачу необходимых для осуществления материальных и финансовых ресурсов. Это чрезвычайно важное условие, гарантирующее, во-первых, самоосуществление полномочий, а, во-вторых, продолжение выполнения местным самоуправлением присущих ему основных функций. 2.2.