Дореволюционная Россия

Дореволюционная Россия. При абсолютной монархии вся власть сосредоточена в руках самодержавного монарха, и говорить о разделении властей не приходится.

Конституционный проект М.М.Сперанского предполагал установление конституционной монархии, введение представительных органов сверху донизу, а также разделения властей, причём законодательную власть предполагалось закрепить за Державной Думой, исполнительную власть - за монархом, судебную власть - за судебной системой во главе с Сенатом и с судами присяжных, некоторое объединение власти допускалось в лице Государственного Совета.

Свои конституционные проекты были и у декабристов.

Пестель предлагал проект республиканского устройства с разделением власти на законодательную, исполнительную вместе с судебной и блюстительную контрольную, а также широкое распространение народных вече. Проект Конституции Муравьёва предусматривал конституционную монархию, федеративное устройство, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, двухпалатный парламент.

Император Александр II провёл судебную, городскую и земскую реформы, фактически были созданы единая судебная система и местное самоуправление. Кроме того, конституционный проект М.Т.Лорис-Меликова предполагал учреждение представительного законосовещательного органа. В 1905-1906 годах, после учреждения Государственной Думы и установления конституционной, дуалистической монархии принцип разделения властей получил определённое закрепление.

Согласно Манифесту от 17 октября 1905 года и Основным государственным законам 1906 года верховная власть принадлежала императору, но она уже не была неограниченной. Законодательная власть принадлежала императору в единении с Государственной Думой и Государственным Советом, власть управления исполнительная власть - императору, судебная власть - судам, установленным законом осуществлялась ими от имени императора. Совет министров из совещательного органа при императоре преобразован в самостоятельное правительство.

Конституционная монархия просуществовала немногим более 10 лет, и в 1917 году, после отречения Императора Николая II от престола, имело место не разделение властей, а двоевластие Временного правительства и Советов рабочих и солдатских депутатов. 4.2. Период Советской власти. В Советском государстве принцип разделения властей, как и многие другие правовые принципы, отрицался как неприемлемый и буржуазный. Формально, по Конституции, вся власть принадлежала народу и осуществлялась им через Советы народных депутатов, которые составляли политическую основу СССР. Все другие государственные органы были подконтрольны и подотчётны Советам.

Кроме того, почти все государственные органы формировались Советами. Никакого разделения властей, только полновластие Советов. Парадокс заключался в том, что и Советы в своей власти были ограничены. Коммунистическая партия, руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций, путём безальтернативных выборов проводила своих представителей в Советы, а через Советы - и в другие государственные органы.

Партийные организации не просто вмешивались в деятельность государственных органов, а руководили ими. Реальной властью обладала партийная верхушка Политбюро ЦК КПСС , а Съезды КПСС которые по Уставу КПСС являлись высшими партийными органами и Пленумы ЦК КПСС носили парадный характер все решения утверждали единогласно. 4.3.