Конституционное закрепление разделения властей.
Согласно части 1 статьи 3 Конституции РФ единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Часть 2 статьи 3 предусматривает три формы осуществления власти народа - непосредственную демократию, государственную власть и местное самоуправление Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления Здесь и далее если упоминаются статьи, но не указывается источник, имеется в виду Конституция РФ Никто больше не может ни обладать политической властью, ни осуществлять её, согласно части 3 статьи 4 Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. Согласно статье 10 Конституции РФ Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Согласно части 1 статьи 11 Конституции РФ Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание Совет Федерации и Государственная Дума , Правительство РФ, суды РФ . Проанализируем эти нормы во взаимосвязи с другими конституционными нормами.
Во-первых, в статье 10 идёт речь о государственной власти в единственном числе, говорится о разделении государственной власти, а не властей.
Это принципиально важно, особенно учитывая то, что согласно части 3 статьи 5 единство системы государственной власти является одним из конституционных принципов федерализма. Во-вторых - на основе а не на абсолютном принципе, принцип разделения властей рассматривается как основополагающий, направляющий, но не как абсолютный, а значит, могут быть и исключения а именно они и составляют смысл работы. Глава государства - Президент РФ - не вписывается в триаду ветвей власти и не входит непосредственно ни в одну из трёх основных ветвей власти, это следует из анализа статей 10, 11, глав 4, 6, который полностью будет приведён ниже. В-четвёртых, перечень федеральных органов государственной власти, установленный частью 1 статьи 11, ни в коем случае нельзя считать исчерпывающим.
Федеральные органы исполнительной власти, которые упоминаются во многих статьях глав 3 и 6, а также об их территориальных органах, о которых говорится в части 1 статьи 78, в этот перечень не входят.
Не вписываются ни в этот перечень, ни в традиционную триаду ветвей власти такие федеральные государственные органы а они обладают всеми признаками государственных органов и в соответствующих федеральных законах, как правило, прямо названы государственными органами, которые либо прямо названы органами государственной власти, либо по свойствам исполняемых функций и по характеру государственно-властных полномочий фактически являются таковыми Центральный банк РФ часть 2 статьи 75 Конституции РФ прямо называет его органом государственной власти , Счётная палата РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, органы прокуратуры во главе с Генеральной прокуратурой РФ, избирательные комиссии во главе с Центральной избирательной комиссией РФ и некоторые другие государственные органы 5.2.