ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 4 Избирательная система в Российской Федерации 6 Избирательное право 1. Верховенство закона. 3. Избирательные округа. 4. Права кандидатов. 5. Агитация и финансирование. 6. Избирательные комиссии. 7. Организация и порядок голосования. 8. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. 9. Открытость и гласность. 24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26 ВВЕДЕНИЕ У американцев есть такая шутка: избирательную кампанию не следует начинать до тех пор, пока не закончится финал первенства страны по бейсболу.
Как и в каждой шутке, в этой большая доля истины. Нельзя проводить одновременно два массовых мероприятия: одно из них (и в данном случае еще неизвестно какое) пострадает. Но если бы бейсбол был единственным или хотя бы одним из немногих обстоятельств, которые следует учитывать при проведении выборов, тем более при формировании избирательной системы страны! Избирательная система - явление чрезвычайно сложное и динамичное.
Ее конкретное содержание различно в каждой стране, и в рамках одной страны содержание избирательной системы также со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется. Главное, что необходимо выделить, так это исключительно высокую роль избирательной системы в развитии политической системы общества.
Она является каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти — от местных органов до президента страны. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Избирательная система — это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление государственных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны.
В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к кандидатам, процедура голосования и подсчета голосов, возможности пользования услугами средств массовой информации, а также источниками финансирования. Избирательные системы прошли длительный эволюционный путь. В итоге почти трехвекового развития представительная демократия выработала две основные формы участия граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления: мажоритарную и пропорциональную избирательные системы.
На их основе в современных условиях применяются и смешанные формы. Рассматривая данные системы, обратим особое внимание на то, что они отличаются не столько формальными моментами, сколько политическими целями, достигаемыми при использовании данных избирательных систем. Мажоритарная избирательная система характеризуется тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов.
Большинство бывает разным. Существуют избирательные системы, требующие абсолютного большинства (это 50% + 1 голос и более). Мажоритарная система относительного большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников. Мажоритарную избирательную систему называют "системой первого пришедшего к финишу". О ней также говорят— "победитель получает все". При мажоритарной системе, как правило, возникают и упрочиваются непосредственные связи между кандидатом (в дальнейшем депутатом) и избирателями.
Кандидаты хорошо знают положение дел в своих избирательных округах, интересы избирателей, лично знакомы с их наиболее активными представителями. Соответственно и избиратели имеют представление о том, кому они доверяют выражать свои интересы в органах власти. Очевидно, что при мажоритарной системе на выборах побеждают представители более сильного политического течения в стране.
В свою очередь, это способствует вытеснению из парламента и других органов власти представителей мелких и средних по своему значению партий. Мажоритарная система способствует возникновению и укреплению тенденции к становлению в странах, где она используется, двух- или трехпартийных систем. Пропорциональная избирательная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов.
Эта система распространена в современном мире более широко, нежели мажоритарная. При использовании пропорциональной избирательной системы преследуется цель обеспечения широкого и пропорционального представительства в органах власти политических партий, а также социальных и национальных групп. Данная система способствует развитию многопартийности. Как уже подчеркивалось, избирательные системы в своем развитии прошли достаточно большой путь. В ходе этого процесса (в послевоенный период) началось формирование смешанной избирательной системы, то есть системы, которая должна вобрать в себя положительные характеристики и мажоритарной, и пропорциональной избирательных систем.
Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания Российской ... Полученное число является избирательным метром. Затем, число голосов, полученных избирательным объединением, делится н... Избиратель включается только в один избирательный список. 4.
. В Федеральный закон включен ряд норм, обеспечивающих периодичность про... Избирательные округа. В соответствии со статьей 19 Закона 1997 года из... Верховенство закона. Регистрация (учет).
Устранить ситуации, когда сбор подписей осуществляется без согласия и ... Кроме того, в отличие от ранее действующих норм федерального законода... 5. . Права кандидатов. До настоящего времени на выборах различных уровней и...
Правовое обеспечение равных условий доступа к агитации через средства ... Закреплен статус Центральной избирательной комиссии Российской Федера... Принцип независимости избирательных комиссий, комиссий референдума так... Избирательным комиссиям, комиссиям референдума Законом предоставлено п... 7.
8. Статьи 52, 53, 54 Федерального закона содержат своего рода «единый по... Организация и порядок голосования. Нормы статей 49 — 62 Федерального з... В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма прото... .
9. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона на всех заседаниях соо... Открытость и гласность. Одним из условий проведения свободных выборов ... Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнител... Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Выборы признают...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Избирательное право и избирательный процесс непосредственно связаны с политической сферой функционирования государства и гражданского общества. Если избирательное право предметно регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права выражает динамику и структуру участия граждан в осуществлении власти.
В совокупности они образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демократии. Отличительной чертой демократического устройства современного государства является превращение выборов в основную и непрерывную процедуру отбора выборных представителей.
Выборы являются политико-правовой формой участия граждан в государственном управлении, осуществления ими публичного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов и должностных лиц. Именно они служат чутким барометром общественных настроений и средством корректировки внутренней и внешней политики. Путь объективно-исторического отбора подвел Россию к формированию и функционированию демократического государства, одним из главных принципов заключается в получение политическими деятелями мандатов на управление посредством альтернативных выборов.
Выборы представляются оптимальным средством, позволяющим с максимальной вероятностью привести к политической власти лучших представителей общества. Они в наибольшей степени обеспечивают организацию общества, построенного на уважении основных гражданских и личных прав и свобод человека и гражданина.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. // Российская газета, № 237 от 25.12.93 г. 2. Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 19.09.97 г. № 124-ФЗ. 3. Федеральный конституционный закон “О референдуме Российской Федерации” от 10.10.95 г. № 2-ФКЗ. 4. Федеральный закон “Об утверждении схемы избирательных участков для проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва” от 17.08.95 г. № 146-ФЗ. 5. Федеральный закон “О выборах Президента Российской Федерации” № 76-ФЗ от 17.05.95 г. // Российская газета, № 98 от 23.05.95 г. 6. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России. // Государство и право, 1995, № 1, с. 15. 7. Иванов А.Б. Российский парламентаризм (Как избирается российский парламент?) // Обществознание в школе, 1998, № 4. 8. Рыбаков А.В. Избирательное право и избирательные системы // Социально-политический журнал, 1998, № 2. 9. Вишневский Б.Ю Шилов А.Д. Избирательная система: нужны ли изменения. // Российская федерация, 1997, № 7.