Прокуратура РФ как орган гос надзора за соблюдением законности Курсовая работа Содержание Введение 1. Основы деятельности прокуратуры РФ 1.1 Правовые основы деятельности прокуратуры РФ 1.2 Принципы и организация деятельности прокуратуры .1.3 Система, структура и порядок образования органов прокуратуры 10 2. Прокурорский надзор 2.1 Прокуратура - орган надзора за исполнением законов и соблюдением законности 2.2 Прокурорский надзор и его и отрасли 2.3 Методика прокурорских проверок 3. Роль прокуратуры в формировании гражданского общества 37 Заключение .41 Нормативные источники и литература 43 Приложение 47 Введение Государство, особенно в условиях осуществления правовой и экономической реформы, нуждается в создании эффективно действующей системы законности и правопорядка.
Государственная и общественная жизнь должна быть организована так, чтобы соблюдение закона было обязательным и необходимым требованием для гражданина, должностного лица, государственного органа или общественного объединения.
Важно, чтобы существовал механизм, обеспечивающий строгое и точное соблюдение законов. Особое место в этом механизме занимают органы прокуратуры, важнейшей функцией которых является надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина - общий надзор.
Прокуратура является единственным государственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности. Другого такого органа нет, а следовательно, нет такой структуры, которая могла бы взять на себя бремя надзорных забот прокуратуры. Отсюда следует вывод о необходимости не просто сохранения, но и усиления надзорной функции прокуратуры. Функция надзора наиболее полно выражает специфику деятельности органов прокуратуры. Будучи ведущей и определяющей, данная функция оказывает значительное влияние на реализацию всех других функций прокуратуры.
Надзор за исполнением законов является наиболее эффективной формой контроля со стороны государства в очень важной для него сфере - обеспечения законности. Основывающаяся на верховенстве закона, его точном и неукоснительном соблюдении защита интересов личности, общества, государства составляет главную и основную цель органов прокуратуры. Актуальность Прокурорский надзор имеет важнейшее значение, т.к только при неуклонном соблюдении предписаний закона можно создать внутренне сильное, монолитное государство, которое способно отстоять свою независимость и обеспечить права и законные интересы своих граждан, их благосостояние.
Цель данной работы раскрыть деятельность прокуратуры РФ как органа гос. надзора за соблюдением законности. Задачи данной работы 1. Показать основы деятельности прокуратуры РФ, ее правовые основы, цели и задачи 2. Рассмотреть прокурорский надзор, его отрасли и методики прокурорских проверок 3. Раскрыть роль прокуратуры в формировании гражданского общества При написании данной работы использованы нормативные документы Конституция РФ, ФЗ о прокуратуре РФ, УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, а также литература таких авторов, как Басков В.И. Курс прокурорского надзора, Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления, Стукалов А. Выявление нарушений законов в деятельности органов административной юрисдикции и др. 1. Основы деятельности прокуратуры РФ 1.1 Правовые основы деятельности прокуратуры РФ Прокуратура - важный правовой институт государства В системе государственной власти прокуратура Российской Федерации занимает неоднозначное положение.
Согласно Федеральному закону прокуратура Российской Федерации представляет единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. 11 Ст.1 ФЗ о прокуратуре РФ Согласно ст. 129 Конституции РФ, прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами.
Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ сделано лишь одно исключение из правила п. о ст. 71 , когда законодательством субъекта Федерации должно быть определено, с какими органами власти субъектов Федерации и в каком порядке производится такое согласование. Следовательно, законодательство конституции и уставы основные законы субъектов Федерации в части, определенной Конституцией РФ только по вопросу согласования с Генеральным прокурором РФ назначения предлагаемой им кандидатуры прокурора субъекта Федерации, относится к составу правовых основ деятельности прокуратуры РФ. Конституциями, уставами основными законами различных субъектов Федерации этот вопрос регламентируется не единообразно.
Прокуратура Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование.
Компетенция прокуратуры по надзору за соблюдением Конституции РФ и законов распространяется на различные субъекты применения законов, которые относятся ко всем выделенным ветвям единой государственной власти. Кроме того, эта компетенция прокуратуры распространяется также и на органы местного самоуправления, которые согласно Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти. ст. 12 Конституции РФ Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов министерствами, государственными комитетами, ведомствами, другими органами государственного и хозяйственного управления и контроля, исполнительными и распорядительными органами, воинскими частями, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом о прокуратуре РФ и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации, международными и межгосударственными договорами соглашениями. Процессуальное положение прокурора, его полномочия, правовые средства их реализации в различных судебных инстанциях при рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных дел, дел об административных правонарушениях регламентируются соответственно Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Гражданско-процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Наиболее систематизированная и детализированная совокупность норм об организации, полномочиях и порядке деятельности прокуроров и следователей прокуратуры содержится в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Особенности прокурорского надзора в сфере таможенных отношений регламентируются также Таможенным кодексом РФ - надзор при использовании метода контролируемой поставки при ввозе, вывозе или транзите наркотических средств или психотропных веществ ст. 227, 228, 248 . Отдельные нормы, преимущественно определяющие задачи и надзорную функцию прокуроров в соответствующих сферах правовых отношений, содержатся в Трудовом Кодексе, а также в некоторых иных одифицированных законодательных актах. Согласно ч. 4 ст. 353 ТК РФ Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных указанными законодательными актами.
Правовые основы деятельности прокуратуры РФ за исполнением законов предусматриваются в тех или иных федеральных законах, регулирующих различные сферы правовых отношений.
Тем самым законодателем подчеркивается повышенная значимость прокурорского надзора в связи с соответствующим видом деятельности государственных и иных органов, в соответствующих сферах правовых отношений. 1.2
Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централ... Органы прокуратуры - осуществляют полномочия независимо от федеральных... Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность ... Малярова. М 1999 с.186 Возглавляет органы военной прокуратуры заместит... Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют глав...
Прокуратура и является тем единственным государственным органом в стра... Прокуратура - орган надзора за исполнением законов и соблюдением закон... Надзор за точным и единообразным исполнением законов является единстве... 2 ФЗ о прокуратуре - надзор за исполнением законов федеральными минист... 2.2 .
112 УПК, выносит об этом постановление, в котором должно быть указано ... Предметом следующей отрасли надзора-надзора за соответствием закону су... В случае установления факта совершения преступления следует отменить н... 27 УПК РСФСР лишь в исключительных случаях при том, что органы дознани... Эффективной системой предупреждений правонарушений в экономической и с...
7. 20. А.Я.Сухарева. Выявление нарушений законов в деятельности органов административной юр... 28.