МЕЖДУШТАТНАЯ НАЛОГОВАЯ КОМИССИЯ. Такая комиссия объединяет 20 Штатов-полных членов и действует как административ¬ный орган согласно Акту о единообразном раз¬делении дохода для целей налогообложения и междуштатному налоговому договору.
Помимо полных членов в МНК входят 15 Штатов – ассоциированных членов и еще пять Штатов работа¬ют с ней по различным проектам. Ассоциированные члены не принимают непосредственного участия в управлении МНК и не подпадают под действие его постановлений. МНК была сформи¬рована в 1967 году с целью координации работы по налогообложению предпринимательской дея¬тельности, осуществляемой одновременно в не¬скольких штатах, и привнесения большего единообразия в эту работу.
Междуштатный налоговый договор и МНК были сформированы во многом в ответ на серию слушаний и рассмот¬рений Конгрессом США вопросов, относящих¬ся к налогообложению торговли между шта¬тами и свидетельствовавших о сложности и не¬равенстве условий предпринимательства, веду¬щегося в нескольких штатах. Еще одной их за¬дачей стало преодоление преимущественного права федерального законодательства на регулирование налогообложения торговли между штатами [21]. МНК осуществляет несколько программ. Прежде всего, это программа объединенного аудита для штатов-членов, в которой персонал МНК (вместе с аудиторами из штатов) проводит одновременный аудит налога с продаж или кор¬поративного подоходного налога в половине из входящих в МНК штатов (такая программа до¬полняет, но не заменяет программы аудита са¬мих штатов). МНК активно сотрудничает с Налоговыми службами Штатов и группами налогоплатель¬щиков по выработке единых подходов к налогообложению междуштатного предприниматель¬ства. Суть разнообразных предложений по уни¬фикации, в конечном счете, состоит в согласо¬вании подходов к разделению и привязке к опре¬деленной территории доходов от различных производств, повсеместному применению поло¬жений Акта о разделении дохода, определяю¬щих правовые пределы полномочий Налоговых служб Штатов по взиманию налогов, а также к разработке налоговых подходов к новым воз¬никающим технологиям и производствам.
При¬мером последних предложений является унифи¬цированная формула разделения налогов для действующих во многих штатах финансовых ин¬ститутов, радиослушателей и издателей, а также стандартный подход к взиманию налогов с про¬даж телекоммуникационных услуг.
Все реко¬мендации направляются в налоговые службы штатов и их законодательные органы.
Еще одна программа МНК, проводимая почти в 40 штатах, направлена на выявление не¬плательщиков налогов, которое должны были зарегистрироваться в целях налогообложения в одном или нескольких штатах, но не сделали этого.
Помимо указанных программ МНК осу¬ществляет координацию и поддержку законода¬тельных предложений штатов на федеральном уровне, а также исследование и анализ возни¬кающих перед.