ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ. Содействие Организации Объединенных Наций развитию международной торговли является одной из ее миротворческих функций.

Международная торговля рассматривается как дорога к миру в том смысле, что ее созидательный дух несовместим с разрушительной силой войны.

Поэтому не случайно, провозгласив своей главной целью мир и безопасность, ООН взяла на себя обязанность осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных, экономических и ряда других проблем. И на протяжении всего периода своего существования ООН уделяла большое внимание укреплению торгово-экономических отношений. Это направление ее деятельности остается одним из важнейших в настоящее время, и с ним связываются планы ООН на будущее.

Так, на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция (49/97), призывающая государства представлять Генеральному секретарю ООН свои соображения по одной из назревших проблем в этой области, а именно: о развитии институционного сотрудничества, являющегося основой многосторонних торговых отношений. Институционное сотрудничество по вопросам международной торговли получило развитие за последние полвека как в рамках ООН, так и за ее пределами.

Среди главных органов ООН особую роль по отношению к международной торговле играют Генеральная Ассамблея (ГА) и Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Именно эти органы рассматривают наиболее важные вопросы торгово-экономического развития, принимают по ним решения, осуществляют согласование деятельности вспомогательных органов и специализированных учреждений по соответствующим вопросам. От них исходят многочисленные предложения, рекомендации, инициативы. Так, в 1947-1948 гг. в Гаване в соответствии с резолюцией ЭКОСОС была созвана международная конференция по торговле и занятости.

На конференции обсуждался план создания специального международного органа по вопросам торговли - Международной Торговой Организации (МТО) и был уже разработан ее Устав, содержащий ряд прогрессивных положений, направленных на развитие и укрепление международных торговых связей. Противоречивые интересы государств, проявившиеся при обсуждении вопроса о МТО, привели к тому, что попытка создания такой организации не увенчалась успехом.

Однако несмотря на то, что Устав МТО не вступил в силу, идея создания стабильного и эффективного инструментария для регулирования международной торговли стала отправной точкой для целого ряда последующих инициатив и мероприятий ООН. В 1961 году на XVI сессии ГА была единогласно принята резолюция "Международная торговля как важнейший инструментарий экономического развития", которая послужила основой для решения ЭКОСОС о созыве Конференции ООН по торговле и развитию.

Конференция состоялась в 1964 году в Женеве. Важнейшим вопросом, стоявшим на повестке дня этого форума, снова была проблема создания МТО как специализированного учреждения ООН. Но и на этот раз договоренность о МТО не была достигнута. В результате длительных дискуссий было наконец принято компромиссное решение о преобразовании самой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в постоянный орган ГА ООН. ЮНКТАД функционирует уже более тридцати лет. В ее состав входят все государства-члены ООН, а также не состоящие в ООН, но участвующие в ее специализированных учреждениях и МАГАТЭ. Столь широкое представительство в ЮНКТАД свидетельствует о многом.

Во-первых, оно является бесспорным признанием важности сотрудничества государств по вопросам торговли и развития, их заинтересованности в объединении усилий для создания благоприятных условий взаимодействия в этой области. Во-вторых, ЮНКТАД обладает огромными возможностями информационного обмена и в этом плане влияния в международных торгово-экономических отношениях.

К наиболее значительным достижениям ЮНКТАД относится разработка и принятие "Принципов международных торговых отношений и торговой политики (Женевских принципов)", которые получили конкретизацию в "Хартии экономических прав и обязанностей государств" и "Декларации об установлении нового международного экономического порядка" 1974 года. В этих документах нашли отражение как общепризнанные принципы международного права (уважение государственного суверенитета, невмешательства, самоопределения, равноправия), так и специальные принципы международного экономического, в частности торгового, права (взаимной выгоды, дедискриминации, наибольшего благоприятствования и др.). Кроме того, на сессиях ЮНКТАД были приняты решения по многим принципиальным вопросам международной торговли: о введении всеобщей системы преференций для развивающихся стран, о регулировании мировой торговли сырьевыми товарами, о передаче технологии развивающимся странам и т.п.; в рамках ЮНКТАД заключаются международные товарные соглашения.