Введение…2 стр. Глава I. Понятия, признаки и система наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества….……6 стр. 1. Понятия, признаки и цели наказаний… ………6 стр. 2. Система и квалификация наказаний………….…10 стр. Глава II. Виды наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества….12 стр. 1. Привлечение к общественным работам…12 стр. 2.Штраф….………….16 стр. 3. Тройной айып… 18 стр. 4. Лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью…19 стр. 5. Публичное извинение с возмещением ущерба….…21 стр. 6. Исправительные работы….…22 стр. 7. Ограничение свободы…23 стр. 8. Лишения специального воинского или почетного звания, классного чина….26 стр. 9. Конфискации имущества….…27 стр. Заключение… ………29 стр. Литература… … 30 стр. Введение Государство в своей деятельности по достижению социальных целей, которые ставит перед собой общество и его политические и властные структуры, руководствуются определенной политикой, отражающей принципы, стратегию, основные направления и формы осуществления различных задач.
После принятия независимости Кыргызской Республики в нашем государстве интенсивно проводится правовая реформа, которая охватила все отрасли законодательства. Важная роль в решении практических задач реформирования общества принадлежит уголовному праву, регламентирующему ответственность за наиболее опасные посягательства на интересы личности, общества и государства.
Уголовный кодекс Кыргызской Республики, принятый в 1997 году и введенный в действие с 1 января 1998 года, значительно изменил систему уголовных наказаний.
Разработчики действующего Уголовного кодекса Кыргызской Республики стремились в максимальной степени реализовать принцип "экономии репрессии", в частности посредством широкого применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Принятие нового УК представляет важный этап реформы уголовного наказания, которая имеет комплексный характер и охватывает все его основные институты: понятие и цели наказания, принципы, виды, систему построения.
Были введены новые виды исполнения наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества (тройной айып, публичное извинение с возмещением ущерба, исправительные работы, ограничение свободы и др.). Большинство сохранившихся институтов обрели новое содержание и правовое оформление политики в сфере борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка безопасности государства, в которых выражаются задачи, принципы, стратегия, основные направления, формы и методы контроля государства за преступностью.
Она должна обеспечивать интересы граждан Кыргызстана в области защиты их прав и законных интересов от преступных посягательств. Борьба с преступностью в нашей стране предполагает организацию специальной профилактической работы по предупреждению преступлений и установлению причин и условий, способствующих их совершению, а также расследование и рассмотрение в суде совершенных преступлений, назначение и исполнение наказаний.
Осуществление всего комплекса указанных специальных мер по борьбе с преступностью возложены на государственные органы. Определяющей закономерностью развития правовой системы Кыргызстана является превращение права из инструмента политической власти в самостоятельный регулятивно-охранительный фактор.
Не являются исключением из общей тенденции развития законодательства и меры, направленные на постепенное сужение сферы уголовной репрессии и широкое применение наказаний, не связанных с элементом изоляции осужденных от общества, в том числе такого наказания, как ограничение свободы. Другой тенденцией развития кыргызской уголовной политики является отказ от доминирующего в обществе мнения о возможности снижения преступности путем ужесточения наказания и, соответственно, выбор курса на усиление и развитие правовых норм, способствующих большей индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности и наказания.
В науке уголовного права также активно разрабатывается концепция широкого применения мер наказаний, не связанных с элементами изоляции осужденных, а также сокращения преступлений, в санкциях которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Однако все предложения в этом направлении можно свести к тезису об отсутствии в действующей системе наказаний мер, способных достичь цели исправления осужденных без элементов изоляции, но под надзором компетентных правоохранительных органов.
Объективная необходимость всемерного расширения применения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного, вызвала к жизни международную реформу системы наказаний. Она базируется на ряде международно-правовых актов, в частности Всеобщей Декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, а также других международных документах по правам человека, из которых вытекает необходимость гуманизации системы уголовных наказаний.
В США, Англии, Франции, Германии, Австрии и многих других странах переполненность тюрем привела к небезопасным условиям и освобождению заключенных после отбывания ими лишь небольшой части срока первоначально назначенного наказания. Это обусловило необходимость применения видов наказаний, альтернативных лишению свободы, с тем, чтобы снизить нагрузку тюрем и гарантировать отбывание наказаний опасным преступникам.
Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), ориентировали страны мирового содружества на расширение применения наказаний, альтернативных лишению свободы, и сокращение назначения наказания этого вида. Кроме того, они содержат рекомендации органам, выносящим приговоры, о назначении ряд санкций, в том числе постановление о выполнении общественных работ. Состоявшаяся в 1998 году 7-я сессия Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию подготовила проект резолюции «Международное сотрудничество, направленное на сокращение переполненности тюрем и содействие применению альтернативных мер наказания». В ней, в частности, отмечено, что общественно полезные работы являются новым, альтернативным тюремному заключению видом наказания, и что в этой области наметились многообещающие изменения, в связи с чем необходимо принятие законодательства, обеспечивающего применение наказания в виде направления на общественно полезные работы.
Проблема гуманизации и повышения эффективности уголовных наказаний довольно детально и обстоятельно была разработана в 70-90 годах прошлого столетия в трудах ученых-юристов.
Однако по сей день, как правильно отмечает СВ. Полубинская, проблема наказаний, не связанных с лишением свободы, достаточно глубоко еще не решена в теоретическом и практическом плане. Тем более, что изменение социально-экономических условий привело к изменению уголовной политики государства особенно в области наказаний.
Глава I. Понятия, признаки и система наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества 1. 1. Понятия, признаки и цели наказаний Вопросам наказаний, не связанных с лишением свободы, посвящены труды ученых: А.С. Михлина, М.Д. Шаргородского, Л.В. Багрий-Шахматова, СВ. Полубинской, И.М. Гальперина, А. Л. Цветиновича, М. И. Бажанова, В.К. Дуюнова, Н. В. Кузнеченко, В. П. Махоткина, И.В. Смольковой и др. Однако большинство этих работ были написаны и изданы в советский период, когда наше государство пребывало в другой социально-экономической формации.
Переход к новым условиям жизни и связанные с ним изменения в общественном и научном сознании вызвали необходимость переосмысления многих аспектов применения наказаний, не связанных с лишением свободы, и особенно наказаний, поражающих имущественную сферу. Исследования современных российских ученых-правоведов касательно рассматриваемой проблемы сводятся к повышению роли и значения наказаний, не связанных с лишением свободы, и созданию механизмов возмещения вреда, причиненного преступлением.
Конституция Кыргызской Республики 2007 года в пункте 1 статьи 16 содержит норму, в которой говорится, что в Кыргызской Республике обычаи и традиции, не противоречащие правам и свободам человека, поддерживаются государством. Это положение Конституции в некоторой мере реализовано в действующей системе наказаний Уголовного кодекса Кыргызской Республики.
Уголовный кодекс Кыргызской Республики 1997 года дал толчок для разработки института наказаний. Конституция Кыргызской Республики в статье 19 содержит положение о том, что частная собственность признается и гарантируется в Кыргызской Республике как неотъемлемое право человека, естественный источник его благосостояния, деловой и творческой активности, гарантия его экономической и личной независимости. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности, и ее изъятие помимо воли собственника допускается по решению суда. Переход к рыночным отношениям, обусловивший появление и формирование института частной собственности, и увеличение ее роли и значимости на постсоветском пространстве, вызвал необходимость пересмотра многих положений уголовно-правовой науки.
Снижение эффективности наказаний, связанных с изоляцией от общества, работы, проводимые в области разработки мер, альтернативных лишению свободы, изменили роль и значение наказаний, поражающих имущественную сферу осужденного.
Это предопределило необходимость выработки новой концепции и видения имущественных наказаний в действующем уголовном законодательстве и отечественной теории уголовного права. Государство, осуществляя задачу борьбы с преступностью, использует самые различные экономические, социально-политические, организационно-управленческие и культурно-воспитательные меры. В то же время важное значение имеют также рычаги правового воздействия на лиц, совершивших преступление, государственное принуждение причинивших вред наиболее важным общественным отношениям, в числе которых особенное место занимает уголовное наказание.
Наказание (ст. 41 УК КР) - мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Уголовное наказание обладает рядом специфических признаков, отличающих его от других видов государственного принуждения: Во-первых, наказание это такая мера государственного принуждения, которая назначается только по приговору суда. Никакой другой орган власти или должностное лицо не может назначить уголовное наказание.
Во-вторых, наказание применяется только к лицу, признанному виновным в совершении преступления. В этом заключается личный характер наказания, что соответствует требованиям ст.8 УК (основания уголовной ответственности) и гл.5 (ст.ст. 24-28) УК (вина). В-третьих, наказание носит публичный характер. Приговор суда выносится от имени государства, в нем находит выражение государственная оценка, порицание преступника и совершенного им деяния.
В-четвертых, наказание влечет за собой юридические последствия в виде судимости, которая сохраняется на определенный срок и после его отбытия (ст.76 УК). Содержанием наказания являются предусмотренные Уголовным кодексом лишения или ограничения прав и свобод лиц, признанных виновными в совершении преступления. Ограничения прав и свобод могут быть личного, имущественного или морального характера.
Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества в своем большинстве несут имущественный характер. Они вытекают из приговора суда и установленного законом порядка исполнения наказания соответствующего вида. Наказание является важным средством преодоления преступности, укрепления правопорядка. Однако его роль нельзя переоценивать. Наибольшие успехи в борьбе с преступностью дает умелое сочетание силы уголовного закона с мерами экономического, политического, морального характера.
Под целями наказания понимаются те конечные социальные результаты, достижения которых преследует установление в законе и фактическое применение этих мер государственного принуждения. Определение в законе целей наказания имеет не только правовое, но также важное социально-политическое значение. В них находит выражение политика государства в области борьбы с преступностью. Сообразуясь с целями наказания суд определяет оптимальный вид и размер наказания конкретному лицу за совершенное им преступление.
Та или иная степень достижения целей наказания служит основным показателем эффективности применения наказания. В соответствии с ч.2 ст.41 УК применение наказания преследует три самостоятельные цели: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. 2.2. Система и виды наказаний Все, предусмотренные уголовным законом, наказания расположены не хаотично, а образуют в своей совокупности единую систему, в которую входят наиболее эффективные и целесообразные меры государственного принуждения.
Система наказаний - совокупность установленных законом взаимосвязанных наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их сравнительной тяжести. Данная система наказаний позволяет суду, на основе закона и с учетом опыта судебной практики использовать различные меры воздействия на осужденного.
Суд не вправе назначить осужденному наказание, не входящее в систему, а равно выйти за пределы, предусмотренные тем или иным наказанием. Виды наказаний - это установленный уголовным законом исчерпывающий и обязательный перечень мер уголовно-правового принуждения, расположенных в определенном порядке с учетом их тяжести и которые в единстве образуют систему наказаний. В соответствии с действующим уголовным законодательством уголовные наказания делятся на: • Наказания, связанные с мерами исправительного воздействия с изоляцией от общества; • Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества.
К лицам, совершившим преступления в качестве основных наказаний, не связанные с изоляцией осужденного от общества, применяются: 1)
1. Эти ограничения вытекают из специфики данного вида наказания: его отбы... В случае неуплаты штрафа взыскание производится принудительно. Оно мож... 2.3. Тройной айып Обратимся к истории становления и развития имущественных ...
Публичное извинение с возмещением ущерба Публичное извинение с возмеще... 461 УК КР). 462 УК КР, исправительные работы назначаются осужденному, исправление ... С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учре... 51 УК КР).
Заключение Актуальным в настоящее время является исследование проблем, связанных с назначением и исполнением наказаний без лишения свободы. Современное состояние разработанности уголовных наказаний, образующих альтернативу лишению свободы, не позволяют признать проблему решенной. Решение этих обозначенных вопросов может быть достигнуто путем проведения анализа новых социально-экономических условий и существенных нововведений, регламентированных действующим Уголовным и Уголовно-исполнительным кодексами. Основные наказания, не связанные с изоляцией от общества, еще не были предметом глубокого комплексного научного исследования.
Представляется необходимым всесторонне проанализировать законодательство по применению данного вида наказаний и обосновать рекомендации по дальнейшему совершенствованию нормативного регулирования порядка организации их применения на практике в современных условиях.
Литература: 1) Конституция Кыргызской Республики от 01.10.2007 г. 2) Уголовный Кодекс Кыргызской Республики по состоянию 1 сентября 2009 г. 3) Уголовно-Исполнительный Кодекс Кыргызской Республики по состоянию на 1 мая 2009 г. 4) «Уголовное право Кыргызской Республики», А.М.Джоробекова, Бишкек, 2002. 5) «Уголовно-исполнительное право Кыргызской Республики», «Общая часть» курс лекций, Окенова Р.А Болотбекова Э.К Бишкек, 2007. 6) «Уголовно-исполнительное право Кыргызской Республики», «Особенная часть», Окенова Р.А Сарманова Б.О Усенбаева А.Ш. Бишкек, 2007 7) Сыдыкова Л.Ч. Теоретические проблемы системы наказаний по уголовному праву Кыргызской Республики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук Алматы, 2000 С.9. 8) Полубинская С. В. Некоторые вопросы применения наказаний, не связанных с лишением свободы - М 1988. 9) Нурбеков К. История государства и права.
Учебник. Часть 2 Фрунзе, 1971. 10) Швеков Г. В. Первый советский Уголовный кодекс - М 1970 11) Михлин А.С. Имущественные наказания - альтернатива лишению свободы за менее опасные преступления - 1981 12) Кожоналиев С. К. Обычное право кыргызов - Бишкек, 2000 13) Кулмуханбетова Б. А. Имущественные наказания по уголовному праву Республики Казахстан - Алматы, 2001 14) Курс уголовного права.
Том1. Общая часть. Учение о преступлении (под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента И.М.Тяжковой) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002 15) Магомедов А.Д. Уголовное право России.
Особенная часть: Учебное пособие М 1997. 16) Магомедов А.Д. Уголовное право России. Общая часть: Учебное пособие М 1997. 17) Скуратов Ю.И Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации М 1997. С. 1-5. ст. 1-7. 18) Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: В 3 т. Т.1. М 1968. С.124.