План Введение…3 Глава I. Исторический аспект возникновения ареста как меры государствен-ного принуждения… 5 Глава II. Актуальные проблемы применения ареста как меры наказания в России на современном этапе… 1. Основания, условия и порядок применения ареста в качестве уголовного наказания…2. Применение ареста в отношении несовершеннолетних… 3. Дисциплинарный арест военнослужащих… 21 Заключение… 29 Список использованной литературы….31 Введение В соответствии со ст. 22 Конституции РФ 1993 года каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные действия. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека, к каким – то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью.
Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Ограничения этой свободы допускаются только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55
Естественные прав личности как субъективные реализуются уже тогда, ког... Наказание есть мера государственного принуждения. Прежде всего, наказа... носит публичный характер, и выражает официальное порицание преступника... Поставленная цель определила ряд задач, которые необходимо решить в хо... Понятие «арест» в правовой литературе используется в разных значе-ниях...
Заключение под стражу. Подвергнуть аресту. Взять под арест. Домашний арест (запрет выходить из дома как форма наказания, пресечения деятельности). 2.Запрещение распоряжаться имуществом, налагаемое судебными органами. Наложить арест на товары…» . Соответственно, глагол «арестовать» понимается как «подвергнуть аресту, лишить свободы по решению суда или с санкции прокурора… арестовать правонарушителя. 2.Наложить арест, запретить пользоваться чем-нибудь (спец.). Например: грузы арестованы по решению суда, арестовать счет в банке» . В другом современном толковом словаре дается аналогичная, хотя и более краткая, трактовка понятия ареста:.1. заключение под стражу. 2. запрещение распоряжаться имуществом, наложенное судебным органом.
Вместе с тем в современном законодательстве наблюдается более чет-кое определение ареста, и оно связывается, прежде всего, с имущественными правовыми отношениями. Так, в ст.858 ГК РФ речь идет об аресте денежных средств, находящихся на банковском счете, в ст.964- об аресте застрахованного имущества.
В различных аспектах регулируются вопросы, связанны с арестом имущества, в ст.ст.30,102,122,442 ГПК РФ, при этом в ст.140ГПК РФ арест имущества определяется как одна из мер обеспечения иска. Наложение ареста на товары при проведении специальной таможенной ревизии предусматривается в ст.376 ТК РФ. В статье 27.14. Ко АП РФ регулируются административно-правовые отношения, связанные с арестом товаров, транспортных средств иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.
В статье 13 УПК РФ речь идет о нало-жении ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемке в учре-ждениях связи, контроле и записи телефонных и иных переговоров, кото-рые могут производиться только на основании судебного решения.
Основная часть арестов имущества производится судебными приставами. Другая часть правовых норм, регулирующих арест, связана с воздей-ствием на личность. Так, в ст.3.2 КОАП РФ предусматривает администра-тивный арест как меру административного наказания за совершение административного правонарушения. В соответствии со ст.ст.3.9 и 32.8КОАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается в общем случае на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции-до тридцати суток.
Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществ-ляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Помимо административного ареста современное российское админи-стративное законодательство предусматривает также другие меры воздей-ствия на личность, по объективным признакам и методам реализации схожие с арестом.
Так, в ст. 27.1. Ко АП РФ указывается, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять: 1) доставление;2) административное задержание;3) привод.
Доставление заключается в принудительном препровождении физиче-ского лица в целях составления протокола об административном правонару-шении при невозможности его составления на месте выявления администра-тивного правонарушения, если составление протокола является обязатель-ным. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О до-ставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об адми-нистративном задержании.
Копия протокола о доставлении вручается до-ставленному лицу по его просьбе (ст.27.2 КОАП РФ). Все указанные меры, как будет показано ниже, являются разновидно-стью полицейского ареста, поскольку предполагают, личное задержание и осуществляются (за некоторым исключением) органами милиции (полиции, если иметь в виду монархический период российского государства). Важно заметить, что они регулируются нормами административного законодатель-ства – основной отрасли для сферы деятельности милиции (полиции) и пре-следуют как цель, в отличие от ареста имущества, прежде всего охрану об-щественного порядка и общественной безопасности. Кроме того, все эти меры имеют общий объективный признак – они предполагают физическое принуждение, связанное с относительно кратковременным лишением лица свободы передвижения.
Это очень важный момент, к которому в дальней-шем мы будем неоднократно обращаться.
Однако еще три разновидности ареста регулируются уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Так, современное российское уголовное право предусматривает такой вид наказания, как арест. Согласно ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.
В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца: арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. К этому виду ареста, исполняемому органами уголовно-исполнительной системы, милиция не имеет отношения, и сейчас его нельзя называть полицейским.
Однако в период империи такого рода наказание, как правило, за незначительные преступления, исполнялось полицией, и тогда оно было полицейским арестом. И, наконец, современное уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида ареста как меры пресечения: домашний арест и заключение под стражу (ст. 98 УПК РФ). Согласно ст. 107 УПК РФ домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи.
Заключение под стражу регулируется ст. 108 УПК РФ. Однако суть его не раскрывается, а подробно регламентируется порядок применения. Указывается, в частности, что заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств: подозреваемый или обви-няемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена раннее избранная ме-ра пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатай-ство. Данные меры в части собственно личного задержания исполняются органами милиции (полиции), и в этом смысле их также можно отнести к разновидности полицейского ареста, если использовать дореволюционную терминологию.
Однако назначение таких мер совершено иное – они необхо-димы для обеспечения уголовного судопроизводства по конкретному уго-ловному делу, т.е. в данном случае милиция (полиция) действует не самостоятельно, а выполняет решение судебных органов.
Теперь обратимся к понятийным характеристикам полицейского ареста применительно к периоду Российской империи.
Заметим, прежде всего, что осмысление ареста в указанных выше аспектах наблюдается со второй половины ХIХ в. и с того времени многие признаки полицейского ареста сохранили свое значение до настоящего времени. Представляет интерес в этой связи трактовка ареста двух признанных источников общего характера, которая дана с учетом анализа данного понятия (что отличает их в выгодную сторону в сравнении с современными источниками общего характера, где правовая сторона, как правило, неоправданно упрощается). Так, в известном Толковом словаре живого великорусского языка В.И. Даля, изданном еще до судебной реформы 1864 г понятие арест раскрывается следующим образом: «Арест – задержание человека под стра-жей, взятие под караул, заключение; домашний арест – приказание не выходить из дому; арест с исправлением должности – о чиновнике, временное отобрание у него шпаги.
Арест имения – запрет, запрещение с отдачей под надзор.
Арестовать кого-либо – взять и отдать под караул, под стражу или только отобрать у подчиненного на срок шпагу. Арестовать судно, товар – наложить эмбарго, запрет, задержать и отдать под надзор… арестантская – место содержания заключенных, комната, отделение или особое для этого строение, казематка, мешок, каменный мешок, блошни-ца» . Еще детальнее определяется это понятие в знаменитом энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона (изд. 1896) , что неудивительно, если учесть, что к толкованию ключевых правовых понятий привлекались ведущие ученые-юристы того времени. Здесь отдельно идет речь о разных видах ареста.
Так, применительно к гражданскому процессу указывается, что арест-это одна из форм обеспечения подлежащего денежной оценке иска или взыскания. Цель ареста - служить обеспечением иска или взыскания, т.е. гарантировать истцу возможность удовлетворения его со стороны ответчика в случае признания судом его требования и препятствовать ответчику уклониться от исполнения обязанностей, из судебного решения вытекающих… По существу ареста является правом на денежный эквивалент принадлежа-щей ответчику вещи, осуществляемым посредством продажи вещи в слу-чае неисполнения должником – ответчиком его обязанностей к истцу - кредитору.
По отношению к движимым вещам ареста имеет то же значение, как запрещение, налагаемое на недвижимость он должен устранить воз-можность отчуждения ответчиком его имущества во вред истцу; но так как для достижения этой цели по отношению к движимостям запрещение совершения отчудительных актов не может быть признано мерою достаточною, так как вещи эти могут быть отчуждаемы без письменных актов и без участия общественной власти, то и приходится ограничивать иногда для хозяина вещи не только право распоряжения ею, но и право пользования; в этом и заключается отличие ареста движимостей от запрещения на недвижимые имущества…» По существу, энциклопедия излагает соответствующий из учебника по гражданскому праву и гражданскому процессу (всего понятие ареста посвя-щено около 15 страниц современного стандартного машинописного текста). Помимо характеристики гражданско – процессуального ареста, дается по-дробное изложение процедуры наложения такого ареста и его исполнения с соответствующими ссылками на ст.ст.126,158,591,593,594,601,607,624-64 0,962,963,966,968 1019, 1041, 1082, 1084-1090 Устава гражданского судо-производства; ст.ст.304-305,1681-1682 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных; ст.177 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судья-ми. В связи с арестом имущества в энциклопедии указывается также, что кроме имущественного ареста, нашему законодательству известен и арест личный, по гражданским делам о несостоятельности, заключающийся в личном задержании и содержании под стражей несостоятельного должника.
Эта мера применялась у нас прежде одинаково в делах, как о торговой, так и о неторговой несостоятельности.
Высочайше утвержденные 7 марта 1869 г. мнением Государственного совета правила о личном задержании несостоятельного должника в смысле предупредительной меры, т.е. до определения свойств несостоятельности, оставлены в силе лишь в делах о несостоятельности торговой и не распространяются более на дела о несо-стоятельности неторговой, кроме того случая, когда должником нарушена подписка о неотлучке из города, банкрот, же, признанный неосторожным, подвергается задержанию по усмотрению заимодавцев, с соблюдением особо на то установленных правил». Арест в уголовном праве раскрывается энциклопедическим словарем Брокгауза и Ефрона следующим образом: «наказание, заключающееся в ли-шении свободы на непродолжительный срок времени.
Наказание это назна-чается за мелкие нарушения полицейских постановлений (выделено нами; здесь подчеркивается относимость данной меры к сфере полицейских отно-шений. – Авт.) и предполагает лиц, обыкновенно ведущих законный образ жизни; вина их вызвана единственно небрежным отношением к закону и мо-жет быть искуплена легкой карой, поэтому к ним применяется система общего заключения; работы необязательны, но государство имеет право требовать от них уплаты издержек, понесенных на их заключение». И, наконец, арест в уголовном процессе дается в такой (в сокращенном виде) трактовке: «Одна из мер пресечения обвиняемому способов уклониться от суда и применяется к обвиняемым в преступлениях или проступках общих, за которые подлежат содержанию в тюрьме или исправительных арестантских отделениях, или ссылке на житье в сибирские и другие отдаленные губернии, с лишением всех особенных прав и преимуществ, или же наказаниям уголовным, как-то: ссылке на поселение или каторжные работы с лишением всех прав состояния.
Мера эта применяется также против обвиняемых, оставленных на свободе до представления ими залога или поручительства, и может быть принимаема против обвиняемых, не имеющих оседлости, хотя бы они обвинялись в преступлениях менее важных, чем упомянутые выше. Подозреваемые же в проступках, подсудных мировым судебным учреждениям, за которые в законе положено заключение в тюрьме или наказание более строгое, могут быть подвергнуты мировым судьею личному задержанию.
Закон наш знает два вида предварительного ареста, а именно: арест домашний и содержание под стражею (как видно, в этом отношении положение совпадает с современным положением в России)». В юридической литературе второй половины XIX в. полицейский арест рассматривался с разных точек зрения. Более подробно об этом речь пойдет ниже. Здесь обратим внимание на некоторые положения, позволяющие определиться с понятием полицейского ареста.
Так, М. Зейдель полагал, что полицейский арест предполагает в любом случае применение принуждения, причем принуждения следующего рода: «1) прямое принуждение неповинующегося к исполнению предписанного, например, отвод его за карантинную черту; 2) совершение полицейским чиновником действия, предписанного законом, но не исполняемого гражданином, за счет и ответственность последнего, например, умерщвление заболевшего чумой скота и 3) наложение наказания отчасти за совершенное уже незаконное действие, отчасти с целью устрашения на будущее время» . По мнению профессора А. Трофимова, административно-полицейские принудительные меры делятся на две категории: «пропульсивное принуждение, или пресечение действия, и принуждении компульсивное, или понуждение к действию» . Профессор И. Тарасов выделял три вида полицейского ареста: «1) предварительный, или судебный, арест, служащий исключительно целям юстиции; 2) предупредительный, или судебно-полицейский, арест, имеющий ближайшей целью безопасность и предпринимаемый по поводу определенного преступления или проступка; 3) полицейский арест, имеющий целью устранение опасности или возможности совершить преступление или проступок» . Профессор А. Кистяковский отрицал право полиции на арест по поводу «возможности» совершить преступление и по поводу «опасности» неопределенной, субъективно понимаемой и полицией, ибо такой порядок, по его мнению, был бы возвращением к принципам XVIII столетия, и в этой связи допустим только полицейский привод. Однако такая точка зрения поддержки у специалистов полицейского права не получила.
По мнению Б.Н. Чичерина, следует различать три формы ареста: полицейское задержание, предварительное и формальное (судебное) задержание. Профессор А.Д. Градовский считал полицейский арест придаточной формой предварительного ареста по распоряжению суда. Такими были основные точки зрений по поводу сущности и понятия полицейского ареста в юридической литературе второй половины XVIII - начала ХХ в. В современной российской административно – правовой лите-ратуре трудов о социально-правовой природе полицейского ареста очень мало. Однако в любом случае анализ современных теоретических воззрений на полицейский (милицейский) арест выходит за рамки предмета нашего исследования.
Указанием на данные обстоятельства мы хотели лишь подчеркнуть необходимость обобщения опыта, как науки, так и практики в части теоретического обоснования и применения полицейского ареста.
Поскольку и ранее и сейчас арест как мера государственного при-нуждения реализуется, прежде всего.
Органами внутренних дел (милицией). Мы полагаем возможным все указанные выше разновидности ареста объ-единить понятием «полицейский арест» и определить его как принудитель-ную форму личного задержания, применяемую уполномоченными органами государства.
При этом в данное понятие включить следующие основные элементы;1) предупредительное задержание, связанное с необходимостью обеспечения общественной безопасности и спокойствия; 2) процессуальное задержание, необходимое для производства следственных действий; 3) наказательное задержание, предполагающее меру ответственности за совершенное правонарушение. Во всех случаях имеет место принуждение, связанное с относительно кратковременным лишением лица свободы передвижения.
Наконец, полицейский арест в рассматриваемых случаях связан только с воздействием на личность и в связи с реализацией государством функции охраны правопорядка, и, соответственно, из этого понятия следует исключить арест, связанный с решением имущественных вопросов.
Глава II. Это вид наказания ранее был известен российскому уголовному праву. Осужденные в арестных домах размещаются по камерам по принципу изолиро... Вот и получается, что санкция формально носит альтернативный характер,... Внесенные изменения в действующий УК РФ ставят в более выгодное положе...
88 УК РФ предусматривает назначе-ние такого вида наказания, как арест.... Арест оказывает сильное психологическое воздействие на осужденного, ха... Срок ареста сокращен на 1/3 по сравнению со взрослыми. Правильным буде... Известно, что несовершеннолетние обладают определенными психологически... Таким образом, наказание в виде ареста применимо в отношении подростко...
Казалось бы, наша страна находится на верном пути демократизации общес... При этом в первом случае командир представляет и свое заключение о сро... Как видим, нынешний Устав гарнизонный и караульной службы Вооружен-ных... и наконец получившее желаемое в 2007 г фактически оказалось не готово ... Имеется план строительства и реконструкции гарнизонных гауптвахт на 20...
Список использованной литературы Нормативная литература 1. Конвенция о правах ребенка.
Международная защита прав и свобод человека. М 1990. 2. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета, № 37, 25.12.1993 г. (действующая ре-дакция). 3. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 10.03. 2011). 4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О введении в действие в Уголовный Кодекс России» // Собрание законодатель-ства РФ. 1996. № 25. Ст. 2955. 5. Федеральный закон от 01.12.2006 № 199-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О судопроизводстве по материалам, о грубых дисциплинарных проступ-ках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» // Российская газета, № 274, 06.12.2006. 6. Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ (ред. от 04.01.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих дисципли-нарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» (принят ГД ФС РФ 15.11.2006) // Российская газета, № 279, 12.12.2006. 7. Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президен-та от 10 ноября 2007 г. № 1495. Специальная и учебная литература 1. Архипов Ю.Г. Порядок применения дисциплинарного ареста военно-служащих: новые оценки и статистика // Право в ВС РФ. 2008. №8. 2. Годило Н.Н Суворов Д.Д. Назначение наказания по уголовному праву России.
Пятигорск, 2004. 3. Градовский А.Д. Закон и административное распоряжение по русскому праву // Сборник государственных знаний. 1874. Т. 1. 4. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка.
М 2002 (переизд. 1862 г.). 5. Дерендяев В.Н. Система и виды наказаний по уголовному праву РФ: Учебное пособие.
Курск, 2001. 6. Директива министра обороны РФ «О мерах по недопущению превы-шений должностных полномочий офицерами ВС РФ» от 7 июня 2003 г. №Д-33. 7. Еленский О. Праздник солдатского непослушания. Командиры не мо-гут использовать гауптвахты по причине их отсутствия // Новая поли-тика. 2008.31 января. 8. Зейдель М. Полиция безопасности.
СПб 1891. 9. Истомин А.Ф. Общая часть уголовного права: Учебное пособие (аль-бом схем), М 2003. 10. Кистяковский А. О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда. М 1869. 11. Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением начал русского уголовного законодательства: часть Общая. Киев, 1891. 12. Ожегов С.И Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка.
М 1999. 13. Плугатарев И. По кому гауптвахта плачет // Независимая газета. 2008. 18 июля. 14. Тарасов И. Полицейский арест в России // Журнал ГП и УП. 1885. №7. 15. Толковый словарь русского языка. М 2000. 16. Трикоз Е.Н. Десять лет УК РФ: достижения и недостатки.// Журнал Российского права, 2006. №4. 17. Трифонов А. О мерах полицейского принуждения по прусскому и нашему праву.
СПб 1886. 18. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: вве-дение в теорию. М 1993. 19. Чичерин Б.Н. Несколько современных вопросов. СПб 1861. 20. Шмаров И.В. Уголовно-правовая политика и ее влияние на формиро-вание уголовного законодательства // Журнал российского права. 2006. №6. 21. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. М 2002 (переизд. 1896 г.).