ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НОВОСИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра государства и права и международного права Тема ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ Курсовая работа по Конституционному праву России студентки 1 года обучения, высшее образование заочного отделения 15 группы Т.Е.А. Научный руководитель Устинова Лидия Ивановна г. Новосибирск, 1999 г. СОДЕРЖАНИЕ Введениестр. 1. Федеральное собрание РФ правовой статус и структура. стр. 2. Порядок формирования Федерального собрания РФ стр. 3. Компетенция палат Федерального собрания РФ стр. 14 Заключениестр. 25 Список использованной литературы стр. 27 ВВЕДЕНИЕ Конституция играет огромную роль в жизни каждого государства, что определяется ее особым местом в правовой системе страны, она обладает высшей юридической силой и регулирует основы организации государства и взаимоотношений государства и личности.
Конституция каждой страны вызывает интерес граждан, политиков.
Особенно это относится к России. Конституция Российской Федерации принималась в особых условиях и закрепила отказ от принципов социалистического строя. Она установила новый характер политической власти, зафиксировала иные формы собственности. В связи с этим изучение ее содержания представляется весьма важным. Предметом рассмотрения настоящей курсовой работы является сущность и основные черты парламента РФ - Федерального собрания по Конституции Россйской Федерации и развивающему ее законодательству.
Целями курсовой работы явились следующие анализ современного конституционно-правового института парламента в России Федерального собрания характеристика Федерального собрания с точки зрения его структуры и принципов построения определение основных полномочий федерального собрания и порядка его формирования сравнение положений действующей Конституции и развивающего ее законодательства по рассматриваемому вопросу с ранее действовавшими актами.
Федеральное собрание РФ правовой статус и структура. 100 предусматривает только три случая, когда Совет Федерации и Государ... Четвернин. Сущность Федерального собрания как законодательного органа России сост... Козлова Е.И Кутафин О.Е.
Единая норма представительства избирателей на одномандатный избираетль... Комментарий к Федеральному Закону о выборах депутатов Государственной ... Комментарий к Федеральному Закону о выборах депутатов Государственной ... Избирательный блок образуется не менее чем двумя избирательными объеди... В 1995 г.
Счетная палата дает также общую оценку исполнения федерального бюджета... ст. С. По результатам обсуждения законопроекта дума может решить принять зако... Пооцедура официального опубликования федеральных законов была установл...
Заключение Таким образом, действующая Конституция Российской Федерации принципиально отличается от прежних актов конституционного законодательства.
Она несет в себе новые ценности и ориентиры, в частности, это касается Федерального собрания парламента России, пришедшего на смену двухзвенному органу представительной власти Россйской Федерации, состоявшему из Съезда народных депутатов РФ и формируемого им Верховного Совета.
Итак, Федеральное собрание состоит из Государственной Думы и Совета Федерации и является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Представительный характер государственного органа в общем не раскрывается в Конституции и развивающем ее законодательстве, в отношении же понятия законодательный орган в Конституции имеется четкое представление.
Если говорить о порядке формирования Государственной Думы, то можно сказать, что российские законодатели учредили оптимальную модель выборов, в которой сочетаются пропорциональная и мажоритарная системы. Голосование по партийным спискам полностью соответствует Конституции РФ, где сказано, что в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Существующая система выборов, думается, способствует формированию многопартийности в России.
Избирателю легче и проще ориентироваться в названиях партий, чем в десятках фамилий, включенных в бюллетени по одномандатным округам. В ходе подготовки проекта Федерального закона о порядке формирования Совета Федерации предлагались различные варианты формирования этой палаты. В большей степени соответствовал бы представительному характеру Федерального собрания предлагавшийся способ, при котором органы исполнительной и законодательной власти субъектов РФ выдвигают кандидатов, а граждане прямыми, всеобщими и тайными выборами решают, кто из них будет заседать в Совете Федерации в качестве одного представителя от законодательного органа и одного представителя от исполнительного органа государственной власти от каждого субъекта РФ. В действительности существует способ, при котором происходит замещение постов членов Совета Федерации главами органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ по должности.
Вообще, целесообразно было бы иметь в Конституции РФ главу об избирательной системе.
Это избавило бы страну от бесконечных выборных экспериментов и искусственного создания политической напряженности, необходиомй порой некоторым политикам. Конституционную компетенцию палат Федерального собрания можно структурировать следующи образом во-первых, это полномочия, относящиеся к исключительному ведению палаты во-вторых, полномочия, связанные с организацией деятельности палаты в-третьих, полномочия по принятию федеральных законов.
Предусмотренная Конституцией различная компетенция для каждой из палат парламента обеспечивает систему сдержек и противовесов в деятельности Федерального собрания, в которой Совету Федерации отводится роль своего рода тормоза по отношению к Государственной Думе. Следует особо отметить различие функций палат по принятию федеральных законов. Законодательная деятельность сосредоточена преимущественно в Государственной Думе законопроекты вносятся в Государственную Думу существует возможность преодоления несогласия Совета Федерации с законом, принятым Думой ограничены сроки, в течение которых Совет Федерации обязан рассмотреть законы, переданные ему Государственной Думой. Совет Федерации фактически рассматривает законы, принятые Думой, одобряет или не одобряет их. В целом, законодательный процесс в Федеральном собрании можно назвать эффективным.
С начала 1994 года были приняты, подписаны Президентом РФ и вступили в силу пять федеральных конституционных и более шестисот федеральных законов.
Вместе с тем существуют противоречия между ними, некоторые акты несовершенны.
Список использованной литературы 1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года М 1995. 2. Федеральный закон О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 14.06.1994 года, Ведомости Федерального Собрания РФ, 1994 год, 7, ст. 306. 3. Федеральный закон О счетной палате Российской Федерации от 11.01.1995 года, 4-ФЗ, Собрание законодательства РФ , 3, 1995 г. 4. Федеральный закон О формировании Совета Федерации Федерального собрания РФ 5. В.И. Васильев, А.Е. Постников.
Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы, изд-во БЕК, М 1995 г. 6. Конституция Российской Федерации Проблемный комментарий отв. Редактор В.А. Четвернин. М 1997. 7. Козлова Е.И Кутафин О.Е. Конституционное право России. М 1995. 8. Стрекозов В.Г. Конституционное право России.
М 1997.