История возникновения и развития Интерпола

История возникновения и развития Интерпола. Проблема международной преступности появилась еще в конце XIX века. Так, в 1889 году состоялось учредительное собрание Международного Союза Уголовного Права. Его участники констатировали появление международной преступности и призвали полицейские службы разных стран к согласованным действиям по ее подавлению.

Одновременно с этим стали появляться предложения подвести под акции, проводимые в порядке сотрудничества с полицией других стран, постоянно действующую, организационно оформленную базу сначала на национальном, а потом и на международном уровне.

В 1905 году на международной конференции криминалистов германоязычных стран была предпринята очередная попытка объединить усилия в борьбе против международной преступности. На своей десятой международной ассамблее в Гамбурге криминалисты по предложения франкоязычных государств приняли резолюцию подтверждающую, что возросший спрос на туризм способствует появлению новых форм международной преступности.

Для ее изучения и пресечения необходимо предпринять совместные международные акции. Во всех странах в составе полицейских подразделений предполагалось организовать Центральные Бюро, в задачу которых должен входить обмен информацией о международной преступности с целью ее предотвращения и пресечения, улучшение прямых отношений друг с другом. Проблемы борьбы с международной преступностью обсуждались на многих конференциях и конгрессах в 1905 Буэнос-Айрес, в 1909 Мадрид, в 1912 Сан-Пауло, в 1913 Вашингтон. Все они в той или иной степени носили международный характер. С 14 по 20 апреля 1914 г. в Монако состоялся первый международный конгресс криминальной полиции.

На конгресс съехались специалисты из 24 стран Европы, Азии, Центральной и Южной Америки. Россия также направила на конгресс своего представителя от министерства внутренних дел. В подкомитетах официальные представители полицейских сил обсуждали технические вопросы, связанные с защитой офицеров полиции, принятием международного кодекса полиции и т.д. В решениях конгресса нашло отражение принципиальное мнение о необходимости отказаться от дипломатических каналов в международном сотрудничестве полиции и устанавливать прямые контакты между полицейскими ведомствами различных стран.

Было решено также учредить специальную комиссию, которая бы тщательно изучила идентификационную практику разных стран и представила результаты исследования следующему конгрессу.

Его намечалось провести через 2 года в Бухаресте, где предстояло решить вопрос о создании международного бюро идентификации. Но Первая мировая война похоронила все принятые в Монако резолюции. После Первой мировой войны во всех западноевропейских странах была отмечена невиданная до тех пор вспышка уголовной преступности и сопутствующих ей криминогенных явлений. По инициативе бывшего начальника полиции Вены и экс-федерального канцлера И. Шобера с 3 по 6 сентября 1923 г. в Вене состоялся международный полицейский конгресс. Среди делегатов Конгресса были криминалисты, криминологи и дипломаты Австрии, Бельгии, Чехословакии, Дании, Египта, Франции, Германии, Греции, Голландии, Венгрии, Италии, Японии, Латвии, Польши, Румынии, Швеции, Швейцарии, Турции и США. Главными в повестке дня конгресса стали вопросы о налаживании международного сотрудничества уголовно- полицейских служб разных стран в борьбе с преступностью и подведение под него постоянной и надежной правовой и организационной базы на внегосударственном и международном уровнях.

Обсуждение закончилось принятием двух решений о необходимости прямых, т.е. более оперативных, контактов между полицией разных стран и об учреждении международной полицейской организации.

Конгресс учредил постоянно действующую организацию - Международную Комиссию Уголовной Полиции МКУП и принял ее устав. Ее резиденцией стала Вена. Это произошло 7 сентября 1923 года. Таким образом, 1923 год стал считаться датой рождения Международной Организации Уголовной Полиции Интерпол, хотя официально до 1956 года она называлась Международной Комиссией Уголовной Полиции.

Комиссия поставила перед собой следующие задачи ст.1 Устава 1 способствовать формированию практики оказания взаимной служебной помощи между органами безопасности в рамках действующих в отдельных странах законов 2 заботиться о создании и успешной деятельности всех учреждений, призванных вести борьбу с уголовными преступлениями. Участники конгресса предложили в каждой стране учредить полицейский центр для поддержания связей не только с международными полицейскими бюро, но и с аналогичными центрами в других странах. Однако создание национальных центров затянулось надолго.

При этом каждая страна по-своему решала вопрос об их организационной структуре, правовом статусе, функциях, компетенции. Вторая сессия состоялась в Вене в 1926 г где была принята 21 важная резолюция. Они в основном касались учреждения информации по международной преступности, введение правил телеграфной связи между полицейскими силами, мер, направленных против порнографических фильмов и литературы. На Берлинском Конгрессе международной криминальной полиции, который состоялся 17-30 сентября 1926, присутствовало 245 человек.

Конгресс в основном был посвящен теме экстрадиции. Однако только в сентябре 1930 Интерполом были разработаны принципы, на которых могла осуществляться экстрадиция. Очередные конгрессы МКУП прошли в 1934 в Вене, в 1935 в Копенгагене, в 1936 в Белграде, в 1937 в Лондоне и в 1938 в Бухаресте.

Почти сразу по окончании Второй мировой войны руководители полицейских ведомств ряда стран стали предпринимать коллективные усилия к тому, чтобы возродить Международную Комиссию уголовной полиции. Осенью 1946 года в Брюсселе состоялся первый послевоенный конгресс МКУП. Своих представителей в Брюссель направили полицейские ведомства 14 стран мира. Местом пребывания организации на этот раз был избран Париж. Вместо старого устава 1923 года комиссия приняла временные положения о целях, задачах и принципах своей деятельности.

В 1956 в Вене на юбилейной 25-й сессии Генеральной Ассамблеи МКУП был принят новый Устав организации, в котором в статье 1 закреплено ее новое название Международная Организация Уголовной Полиции МОУП сокращенно Интерпол. Штаб-квартира организации была перенесена в Лион. У Интерпола есть своя эмблема, герб и флаг, выполненный в цветах международных организаций. На эмблеме изображены земной шар, весы мифологической богини правосудия Фемиды и карающий меч правосудия.

Земной шар обрамлен лавровыми ветвями. II.