Понятие и общая характеристика полицейского права. Деятельность органов полиции, применяющих меры административно-государственного принуждения, которые не застрахованы от неправомерного их использования, предполагает наличие такой совокупности правовых норм, которые могли бы точно определять обязанности, права и ответственность этих органов.
Законы, содержащие нормы полицейского права, отграничиваются от других законов, регламентирующих государственно- управленческую деятельность. Так как нормы, регламентирующие общественные отношения в сфере полицейской деятельности, нельзя смешивать с другими нормами административно-правового права, т.к. у них предмет регулирования имеет свои особенности.
Существование полицейского права обусловлено не наименованием, а прежде всего содержанием, спецификой тех отношений, которые регулируются нормами полицейского права. Эти отношения обратные государственно-управленческим, направленные на вытеснение явлений, угрожающих охраняемым государством объектам. Эти отношения организационно-охранительные, запретительные, надзорно-принудительные и юрисдикционные.
К ним применяется особый метод правового регулирования. Метод полицейско-правового регулирования выражается прежде всего в виде запретов, обязывающих граждан воздержаться от совершения определенных действий. Анализ общественных отношений в сфере полицейской деятельности показывает, что характерным для них является признак охраны, объединяющий их в одно целостное образование, которое вызывает к жизни определенную совокупность административно-правовых норм нормы полицейского права.
Признак охраны в сочетании с признаком административного принуждения отграничивает нормы полицейского права от других норм административного права, создает основу для конструирования самостоятельной подотрасли административного права - полицейского права. Разнообразие сфер общественных отношений, регулируемых нормами полицейского права. В социальной действительности нормы полицейского права регулируют весьма обширную часть общественных отношений. Прежде всего эти нормы регулируют деятельность надзорных органов по наблюдению и применению административного принуждения в системах имеющих общественное значение улицы, проспекты, вокзалы и т.д. по обеспечению общественной и иной безопасности.
Определяют составы административных правонарушений и ответственность за их совершение. Регламентируют порядок применения мер прямого административного принуждения, в том числе специальных средств и огнестрельного оружия, регламентируют лицензионно-резрешительную и регистрационную деятельность, порядок ведения на территории РФ специальных режимовчрезвычайную, пограничную и т.д. Нормы полицейско8го права возлагают на граждан различные обязанности в сфере общественного порядка и общественной безопасности соблюдать правила дорожного движения, правила, регулирующие санитарную безопасность. Таким образом, реализация гражданами прав и свобод должна сочетаться с соблюдением ими правил по охране общественного порядка, т.е. административно-правовых запретов, что, собственно, предполагает некоторое ограничение в пользовании правами и свободами.
Вместе с тем нормы полицейского права возлагают обязанности также на органы полиции и их должностных лиц. МВД России,ФСБ, Федеральная налоговая полиция и другие структуры это органы, которым государство доверило применение государственной силы, т.е. применение государственного принуждения.
IV.