Связь полицейского права с другими подотраслями административного права. Полицейское право как подотрасль административного права может быть охарактеризовано с двух сторон - с одной стороны оно обладает всеми признаками подотрасли, обеспечивая специфический юридический режим правового регулирования - с другой стороны, сохраняет системные связи со своей отраслью, занимая в ней соответствующее место.
Определение места полицейского права в системе административного права предполагает необходимость предварительного разрешения вопроса о системе административного права. Под системой понимают определенный порядок в расположении отдельных частей какого-нибудь явления.
Система административного права есть такое распределение нормативного материала и построение его, которое позволяет наглядно увидеть различные блоки данной отрасли в их единстве. Другими словами, система административного права- это совокупность правовых норм, распределенных по группам правовым институтам, связанным в подотрасли, которые образуют отрасль целостное нормативное образование. Причем, каждая отдельная подотрасль выполняет свою служебную роль не изолированно, а лишь в системе единого административного права.
Потому что критерий предмета правового регулирования разграничивает нормы административного права на три главные подотрасли управленческое право, полицейское право, то необходимо указать на связь полицейского права с каждой из подотраслей и на место их в составе. Полицейское право будучи разновидностью управленческого права, прежде всего тесно связано с этой подотраслью административного права.
Если управленческое право регулирует отношения по руководству и организации экономики, финансов, культуры, образования и других сфер общественной жизни, то полицейское право продолжает практику организации общественных отношений в сфере охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. В государственном управлении деятельность органов исполнительной власти направлена на создание определенных материальных и духовных ценностей. В полицейском управлении деятельность органов исполнительной власти направлена на охрану соответствующих социальных объектов и на вытеснение из жизни общества тех отрицательных явлений, которые угрожают охраняемым объектам.
Связь полицейского права с административно-юстиционным правом. Административно-юстиционное право, с одной стороны, регулирует судебный порядок разрешения административных споров между гражданами организациями и органами государственной власти, с другой стороны. Нормы административно-юстиционного права регулируют конфликтогенные управленческие и полицейские отношения, возникающие между властью и гражданами.
Административно-юстиционные нормы количественно - в плане объема, качественно- в смысле важности и политической значимости регулируемых отношений образуют, особенно в перспективе с принятием Административно-процессуального кодекса РФ , такую подсистему административного права, которая может быть названа подотраслью административного права, призванной обеспечить корректное и законное функционирование других подсистем, в частности полицейского права.
Администратвино-юстиционное право по отношению к полицейскому праву имеет производный, вторичный характер. Административно-юстиционные нормы следуют за всеми другими нормами административного права, регулирующими государственно-управленческую и полицейскую деятельность. При этом необходимо подчеркнуть следующее вторичный характер административно-юстиционного права определяется таким его правовым институтом, как право жалобы.
Жалоба административный иск как процессуальный документ несет вторичную информацию, приобретенную из опыта, из неправомерных действий полицейского чиновника, которые жалобник-истей признал незаконными, нарушающие его права и законные интересы. Данный аспект имеет важное значение и для всей подотрасли в плане логической и юридической последовательности административно-юстиционное право располагаеться после полицейского права. Таким образом, полицейское право занимает место между двумя другими подотраслями административного права, следуя за управленческим и находясь перед административно-юстиционным.
V.