Правовое регулирование работы банков с ценными бумагами

Осуществление операций с ценными бумагами на организованном биржевом рынке невозможно без услуг участников рынка ценных бумаг, осуществляющих профессиональ­ную деятельность на фондовом рынке. Закон «О рынке ценных бумаг» к профессиональ­ной деятельности на рынке ценных бумаг относит брокерскую, дилерскую, деятельность по управлению ценными бумагами, клиринговую, депозитарную, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке цен­ных бумаг.

Брокерской деятельностью признается совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре.

Дилерской деятельностью признается совершение сделок купли-продажи ценных бу­маг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или про­дажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных! бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам.

Деятельностью по управлению ценными бумагами признается осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознагражде­ние в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во' владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц ценными бумагами; денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами. '

Клиринговая деятельность - это деятельность по определению взаимных обязательств'' (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами и подготовкам; бухгалтерских документов по ним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по; ним.

Депозитарной деятельностью признается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги.

Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фик­сация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.

Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг признается предос­тавление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг может осуществляться толь­ко на основании специального разрешения (лицензии). Органом, осуществляющим лицен­зирование профессиональной деятельности на фондовом рынке, является ФКЦБ РФ. Кредитным организациям также необходимо получить лицензию на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, поскольку наличие банковской лицензии не дает право на осуществление этого вида предпринимательской деятельно­сти.

Порядок лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг ус­тановлен Постановлением ФКЦБ от 23 ноября 1998 г. № 50 «Об утверждении Положения о лицензировании различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг ФЗ; Постановлением ФКЦБ от 15 августа 2000 г. № 10 «Об утверждении Порядка лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ».

Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг лицензируется тре­мя видами лицензий: лицензией профессионального участника рынка ценных бумаг, ли­цензией на осуществление деятельности по ведению реестра, лицензией фондовой бир­жи. Кредитная организация может получить любую лицензию из названных, кроме лицен­зии фондовой биржи, поскольку фондовая биржа создается только в форме некоммерче­ского партнерства.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. На осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности,... деятельности по управлению ценными бумагами, депозитарной деятельности, клиринговой деятельности, деятельности по организации торговли выдается лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг. На осуществление деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг выдается лицензия на осуществление деятельности по ведению реестра.

Лицензия выдается без ограничения срока действия. Юридическому лицу-соискателю лицензии, которое ранее не имело лицензии на осуществление профессиональной дея­тельности на рынке ценных бумаг, лицензия выдается сроком на 3 года.