12.4. Миграция
Миграция в широком смысле есть процесс перемещения [людей через границы территорий со сменой (навсегда или на [время) места постоянного пребывания. Иными словами, ми-; фация — это территориальные перемещения.
Эти перемещения могут быть:
• стационарными — люди переселяются на новое постоянное место жительства,
• сезонными — люди на время покидают постоянное место жительства для выполнения работ (народно-хозяйственные промыслы, сельхозработы),
• эпизодическими — люди временно на определенный срок покидают место жительства (отпуск, командировка);
• маятниковыми — люди регулярно совершают перемещения с одного места на другое (жители Подмосковья, работающие в Москве).
Среди стационарных перемещений различают собственно миграцию, иммиграцию и эмиграцию.
Миграция — перемещение населения внутри одной страны.
Эмиграция — выезд за пределы страны на постоянное место жительства или на длительное проживание
Иммиграция — въезд в данную страну на постоянное место жительство или на длительное проживание.
Итак, иммигранты — въезжающие, а эмигранты — выезжающие (добровольно или вынуждено).
Не следует путать миграцию и горизонтальную мобильность. В процессе миграции может осуществляться как горизонтальная, так и вертикальная мобильность.
Эмиграция снижает численность населения. Если уезжают наиболее талантливые и квалифицированные жители, то снижается не только численность, но и качественный состав населения. Иммиграция повышает численность населения. Приезд в страну высококвалифицированной рабочей силы повышает качественный состав населения, а малоквалифицированной — вызывает обратные последствия.
Благодаря миграции и эмиграции возникали новые города и страны. Известно, что в городах рождаемость невысока и постоянно снижается. Все крупные города, особенно города-миллионеры, возникли вследствие миграции. После открытия Колумбом Америки сюда из Европы двинулись тысячи и миллионы переселенцев. Миграционным путем осваивалась и Сибирь.
В XVIII в. из Европы исходили два мощных потока миграции — в Америку и в Россию. В России особенно активно заселялось Поволжье. В 1762 г. опубликован знаменитый указ Екатерины II о приглашении иностранцев на гражданскую службу и заселение. Откликнулись в основном немцы из Австрии, Венгрии, Швейцарии, Германии. Первый поток иммигрантов составляли ремесленники, второй — крестьяне. Они образовали земледельческие колонии в степной зоне России.
Эмиграция возникает там, где ухудшаются условия жизни, сужаются возможности для вертикальной мобильности. В Си-
бирь и на Дон, где сложилось казачество, крестьяне бежали из-за усиления крепостного права. Европу покидали не аристократы, а социальные аутсайдеры: разорившиеся крестьяне, безработные, авантюристы.
Горизонтальная мобильность в таких случаях выступает средством решения проблем, возникающих в сфере вертикальной мобильности. Беглые крепостные, основавшие Донское казачество, становились свободными и зажиточными, т.е. повышали одновременно политический и экономический статус. При этом профессиональный статус мог оставаться неизменным: крестьяне продолжали и на новых землях заниматься хлебопашеством.
Далеко не всегда миграция принимает массовые формы. В спокойные времена она затрагивает небольшие группы или отдельных людей. Их передвижение происходит, как правило, стихийно. Демографы выделяют два основных потока миграции внутри одной страны: село—город и город—город. Установлено, что до тех пор, пока в стране не закончена индустриализация, люди переезжают в основном из села в город. По ее завершении (это характерно для США и Западной Европы) люди начинают переселяться из города в пригородные зоны и сельские районы.
Обнаруживается закономерность: потоки мигрантов устремлены в те места, где социальная мобильность наиболее высока. И еще: переезжающие из города в город легче устраивают свою жизнь и добиваются больших успехов, чем переезжающие из села в город.
Если в социально-экономическом плане миграция обычно рассматривается как положительное явление (способствует росту производства, культурному обмену и т. д.), то в плане социального контроля, т.е. в криминологическом аспекте, она часто яв-[ ляется нежелательным явлением. Во-первых, смена места жительства, привычного уклада жизни и социального окружения означают выход из-под сложившейся системы социального контроля. На новом месте эта система сформируется не сразу. Во-вторых, приезд на новое место всегда порождает проблему адаптации, вхождения в новую социальную среду, усвоения непривычной культуры. Этот процесс никогда не бывает легким, но нередко — конфликтным.
Эти отрицательные моменты присущи и добровольной структурной миграции, организованному переселению в трудо-
недостаточные регионы страны, хотя в этом случае мигрантам гарантируются и работа, и жилье. Известно, что в СССР один из самых высоких уровней преступности наблюдался в городах — новостройках Поволжья и Сибири, на так называемых «всесоюзных комсомольских стройках».
При вынужденной миграции проблемы адаптации и социального контроля многократно обостряются. За последние десять лет Россия приняла более 2 млн. вынужденных переселенцев, жертв национальных и политических конфликтов. Вынужденная миграция связана с потерей мигрантами своего прежнего (чаще высокого) социального статуса, высокооплачиваемой работы, хорошего жилья. В условиях экономического кризиса и роста безработицы в России проблемы жилья и трудоустройства для многих мигрантов практически неразрешимы.
Часто местное население встречает мигрантов враждебно, как потенциальных и опасных конкурентов на рынке труда и жилья. Это способствует развитию изоляционистских настроений среди мигрантов, неприятию местных обычаев, формированию замкнутых общностей по национальному или земляческому признаку. Преступные группировки, созданные на такой основе, наиболее сплочены и жизнеспособны, а совершаемые ими преступления трудно раскрываемы.
Если раньше типичной фигурой преступника-мигранта был вор-«гастролер», проживавший в одном городе, а промышлявший кражами в другом, то теперь появились более экзотичные и опасные виды. Совершенно новой проблемой для правоохранительных органов стала преступность нелегальных иммигрантов.
Россия — страна транзита из азиатских (и отчасти африканских) стран в Европу. Многие эмигранты без документов или с просроченными визами незаконно остаются в нашей стране. Это серьезно осложняет криминогенную обстановку в ряде регионов, особенно в Москве и на Дальнем Востоке. Наряду с уже привычной «чеченской мафией» появились китайская, вьетнамская, нигерийская и т. п. «мафии». Они специализируются на таких тяжких видах преступлений, как контрабанда, торговля наркотиками, вымогательство в отношении соотечественников и т. д. Эти группировки используются отечественной организованной преступностью для установления транснациональных преступных связей.
В последнее время в России появился еще один новый тип криминальных мигрантов — лица без определенного места жи-
тельства и занятий (бомжи) из стран СНГ. Во многих из них в отличие от России, подписавшей все европейские пакты о правах человека, не отменена уголовная ответственность за бродяжничество и попрошайничество. Эти люмпенизированные и дезадаптированные лица, неспособные отказаться от привычного образа жизни, свободно перемещаются на территорию России, пользуясь «прозрачностью» наших границ со странами СНГ.
Ключевые слова: