Особенности прекращения полномочий Правительства РФ
1) Конституцией РФ срок полномочий Правительства РФ не установлен.
2) Правительство РФ слагает свои полномочия во всех случаях избрания вновь Президента РФ (ст.116 Конституции).
3) Правительство РФ может быть отправлено в отставку:
a) По инициативе Президента РФ;
b) По инициативе самого Правительства РФ (ст.117 Конституции), принятому коллегиально. Отставка Правительства принимается или отклоняется Президентом РФ (ст. 35 ФКЗ «О Правительстве РФ»);
c) В случаях согласия Президента с решением Государственной Думы РФ о недоверии Правительству РФ (решение должно быть принято в 7-дневный срок).
d) В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.
Порядок нормотворческой деятельности Правительства РФ:
1) Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы:
– решения о внесении законопроектов в Государственную Думу РФ выносятся исключительно на заседаниях Правительства; поддерживаются в Государственной Думе одним из членов Правительства или полномочным представительством Правительства в палатах Федерального Собрания РФ;
– по вопросам, связанным с увеличением расходов федерального бюджета или уменьшением его доходов, любые законопроекты других обладателей права законодательной инициативы вносятся в Государственную Думу РФ только при наличии заключения Правительства РФ.
2) Правительство РФ имеет право принимать подзаконные нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции (ст.115 Конституции РФ).
a) Постановления Правительства принимаются, как правило, коллегиально, и имеют нормативный характер ст.23 ФКЗ «О Правительстве РФ»);
b) Распоряжения Правительства РФ не имеют нормативного характера – могут приниматься Председателем Правительства РФ единолично;
c) Постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются Председателем, могут быть подписаны заместителем Председателя, должны быть официально опубликованы (ст.23 ФКЗ «О Правительстве РФ»).
3) Нормативно-правовые акты Правительства РФ могут быть отменены:
a) Конституционным Судом РФ (только нормативные акты) – в случае несоответствия их Конституции РФ или Федеральному Закону;
b) Президентом РФ, в случае несоответствия их Конституции РФ, федеральным законам, Указам Президента РФ (ст.33 ФКЗ «О Правительстве РФ»);
c) Правительством РФ – по иным основаниям.
Ведущие министерства и ведомства
1) В области экономики и финансов:
– Министерство экономического развития и торговли;
– Министерство финансов;
– Министерство имущественных отношений;
– Министерство топлива и энергетики;
– Министерство по налогам и сборам;
– Министерство путей сообщения;
– Министерство связи;
– Министерство по антимонопольной политике;
– Министерство по науке и технологиям;
– Государственный комитет по метрологии и стандартизации;
– Министерство труда и социального развития.
2) В области обороны, безопасности, правоохранительной деятельности и внешней политики
- Минобороны
– МВД;
– ФСБ;
– МИД;
– ФСО;
– ФАПСИ;
– ФПС;
– ФСЖВ;
– СВР;
– МЧС;
– ГТК;
– ФСНП;
– МЮ.
3) В социальной сфере:
– Министерство культуры;
– Министерство по делам печати и СМИ;
– Министерство здравоохранения;
– Министерство образования;
– Др.
Тема 13: «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ».