Комплексный метод банковского права

Специфика предмета банковского права предопределяет наличие (наряду с первичными методами правового регулирования) еще одного метода, представляющего собой такое сочетание юридических приемов и средств, при помощи которого осуществляется правовое регулирование разнородных, но объединенных в особую юридическую целостность общественных отношений, составляющих предмет банковского права.

Данный метод банковского права объединяет в себе отдельные характерные черты первичных гражданско-правового и публично-правового методов, в силу чего он вторичен по отношению к ним и может быть определен в качестве комплексного метода правового регулирования.

Характерными чертами данного метода являются:

1) имущественная самостоятельность участников правоотношений;

2) применение преимущественно способов косвенного (экономического) воздействия на участников правоотношений, которые позволяют содействовать формированию благоприятной для субъектов банковского права ситуации, управомочивать их совершать широкий, но достаточно определенный круг действий, стимулировать активную деятельность и выбор оптимальных вариантов в процессе осуществления банковской деятельности;

3) сочетание регулирования соответствующих общественных отношений путем издания нормативного акта и заключения договора, имеющего гражданско-правовой характер (например, издание Постановления Правительства РФ от 26 февраля 1997 г., которым утверждено Положение о порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, где закреплены конкретные параметры кредитных договоров, заключаемых между кредитополучателем и банком).

4) «коридор автономии воли» обязательных участников правоотношений.

Помимо валютного коридора, примером «коридора автономии воли» обязательных участников банковских правоотношений может послужить следующее положение: при кредитовании банками сельских товаропроизводителей из средств Специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях1 кредитополучателем за пользование кредитом уплачивается процент в специальный фонд в размере не более 25% учетной ставки ЦБ РФ, а уполномоченному банку-агенту — маржа, в размере не более 4% суммы выделенного кредита2. В данном случае коридор автономии воли банка определен в рамках 0—4% суммы выделенного кредита. Следовательно, свобода договора (ст. 421 ГК РФ) для него существенно ограничена указанными рамками, за которые банк по своему усмотрению выйти не может.